電石行業是基礎的化學原料工業。近年來，國際油價高位震蕩，石油深加工產品價格持續上漲，促使電石產品的競爭力不斷提高，市場需求量迅速增長，產能擴張速度也越來越快。但是，在快速發展的同時，行業也暴露出產業集中度低、企業布局分散、技術裝備水平不高等問題。隨著節能減排形勢的日益嚴峻，國家對于電石行業的要求也更加嚴格。因此，如何通過產業結構調整和優化升級解決行業存在的一系列問題，提高行業節能減排和資源綜合利用水平，是電石行業的當務之急。

一、電石行業發展現狀

（一）、國內行業發展現狀

1、產能、產量和表觀消費量不斷增長。2000-2008年，我國電石產能、產量、表觀消費量年均增長率均保持在20%左右。2008年，我國電石企業數量約為400家，產能達到2050萬噸/年，產量為1361萬噸，開工率為66.4%，表觀消費量為1349萬噸。

2、產業集中度有所提高，企業布局趨于合理。2008年，國內電石產量前十位的企業共生產電石242萬噸，占全國總產量的17.7%，比2006年提高了6個百分點。在產業政策的引導下，電石產能逐漸向內蒙古、寧夏、陜西、新疆、甘肅等資源豐富、能源供應充足、環境容量相對較大的地區集中。

3、技術進步加快，節能減排工作進展順利。污染嚴重的開放爐已經全部淘汰，絕大部分內燃爐也配套了尾氣處理裝置，行業環保水平顯著提高。同時，單位電石產品的電爐電耗和綜合能耗也分別下降至3440千瓦時/噸和1.1噸標準煤/噸。

4、淘汰落后產能力度加大。2006年至2008年，行業分別淘汰落后產能57萬噸、82萬噸和105萬噸，提前完成了國家布置的任務。按照工作計劃，2009年至2010年，行業將再淘汰100萬噸的落后產能。

5、生產自動化水平和機械化程度不斷提高。生產過程中的人工操作環節大量減少，企業本質安全生產水平提高，計算機控制系統普及率上升，工人的勞動環境得以改善。

（二）國外電石行業發展情況

目前，除中國外，只有日本、美國、德國等國家還保留有電石生產裝置。日本、美國、德國的電石產能分別為33.4萬噸/年、29.3萬噸/年和20萬噸/年。產品主要用于生產氯丁橡膠、石灰氮、乙炔炭黑以及金屬焊接切割用的乙炔氣等。

（三）國內外電石行業對比

與國際先進水平相比，我國電石行業在技術裝備、能耗水平、產業集中度等方面仍有待提高。國外的電石爐幾乎全部是密閉爐，我國密閉爐產能則只占總產能的20%。目前，發達國家的電爐電耗和綜合能耗分別為3100千瓦時/噸和1噸標準煤/噸，而國內則分別為3440千瓦時/噸和1.10噸標準煤/噸。

二、我國電石行業發展面臨環境分析

（一）適度發展電石產業符合我國能源、資源結構現狀。我國石油資源匱乏，為滿足下游需求，每年都要從國外進口大量原油。2008年，原油對外依存度已經達到48%。與石油不同，我國煤炭資源豐富，現有的煤資源最少還能使用200年以上。因此，發展以電石為代表的煤化工產業，原料來源有保障，有利于緩解國內石油供需矛盾。

（二）電石的市場需求量仍將保持一定水平。預計到2011年，PVC行業對于電石的需求量將達到1700萬噸—2000萬噸，乙炔、醋酸乙烯、聚乙烯醇、石灰氮等產品的電石需求量也將達到約500萬噸。由此可見，未來一段時期內，電石行業仍將在保障下游需求方面發揮不可替代的作用。

（三）國家產業政策將引導行業健康發展。近幾年，在相關產業政策的引導下，電石產能快速擴張的勢頭得到有效遏制，行業節能減排工作取得實質性進展。但是，由于產能基數大，行業面臨的節能減排形勢仍然不容樂觀。因此，在國家提倡建設“資源節約型、環境友好型”社會的大政方針下，電石行業仍將面臨適度偏緊的宏觀調控措施。

（四）中東乙烯大量進口對行業形成較大沖擊

近年來，中東地區不斷建設大型乙烯裝置，其主要目標市場就包括中國。中東乙烯的生產成本低，價格優勢明顯，對我國大量出口必將導致國內PVC生產向以乙烯為原料的領域集中。屆時，市場對于電石的需求量將大幅度減少，從而對電石行業造成嚴重的影響。

（五）煤制烯烴成為潛在的競爭對手

相對于電石-乙炔法有機合成工藝，煤制烯烴具有能耗低、污染排放少等優勢。一旦其實現產業化，將對電石等傳統石化行業產生一定的沖擊。

三、我國電石行業存在的問題及對行業發展的影響

我國電石行業主要存在以下幾方面的問題：一是產業集中度低、企業布局分散。目前，我國電石企業平均規模不足5萬噸/年，平均產量也不足4萬噸。除北京、吉林等7個省市外，我國其余地區都建有大小不等的電石生產裝置，給地方的能源供應和環境保護帶來一定壓力。二是技術裝備水平仍有待提高。2008年，我國密閉爐產能只有約400萬噸/年，占總產能的20%。部分電石企業不重視爐氣和余熱的回收利用，能源浪費嚴重。一些小企業仍在使用落后的人工操作方式，提高了生產過程的安全風險。三是行業完成節能減排任務的壓力較大。近年來，電石行業的能耗和污染物排放量均呈現不斷下降的趨勢。但是，由于產能基數過大，行業面臨的節能減排形勢仍然不容樂觀。四是電石消費對于聚氯乙烯行業的依賴程度較大。金融危機爆發之后，我國PVC行業受到嚴重沖擊，導致電石企業的生產經營受到很大影響。因此，電石行業急需拓寬應用領域，降低對于PVC行業的依存度。五是產地距離消費市場較遠，產品運輸困難。我國PVC生產主要分布在天津、山東等地，但是電石產能則主要分布在內蒙古、寧夏、新疆等地，這些地區距離消費市場較遠且運力有限，導致電石產品運輸困難，企業運輸成本上升。六是生產經營受煤炭價格影響程度較大。國內電石行業缺乏對煤炭價格的話語權，在煤炭價格上漲時只能被動接受。一旦下游需求不暢，則很難將成本的上升向下游轉移，只能被迫降低開工率。

四、促進電石產業結構優化升級的途徑和政策建議

（一）促進電石產業結構優化升級的途徑

一是以市場需求為導向，合理控制電石產能的增長，堅持發展增量與淘汰落后產能相結合，避免產銷失衡。二是調整企業組織結構，提高產業集中度。鼓勵電石企業與上下游企業進行重組。爭取到2015年，組建一批產能在20萬噸/年以上的大型企業集團，促使企業平均規模由目前的不足5萬噸/年上升至10萬噸/年。三是優化產業布局，引導電石產能向資源、能源產地集中。爭取到2015年，內蒙古、新疆、寧夏、陜西等地區的電石產能合計達到全國產能的70%。四是提高企業技術裝備水平，改進發展模式。在行業內全面推廣單臺容量為40000千伏安的大型密閉爐。同時加快對現有的內燃爐進行改造，爭取到2010年底，全部改造為合格的內燃爐。五是進一步做好節能環保工作，提高電石企業的能源利用效率和環保水平。新建以及現有電石生產裝置的電爐電耗和綜合能耗不得超過有關標準的規定。密閉爐爐氣（CO）必須綜合利用，鼓勵大型企業或企業集中地利用爐氣生產化工產品。內燃爐必須配套環保治理設施，實現爐氣的達標排放。六是降低電石消費對于PVC行業的依存度。爭取到2015年，電石法1,4-丁二醇、氯丁橡膠、醋酸乙烯、石灰氮等產品在電石消費結構中的比例提高到30%左右。

（二）相關政策建議

1、建議今后3—5年內，嚴格控制建設單純擴大產能的電石項目，鼓勵在煤炭資源豐富的地區建設“煤—熱電（焦炭）—化工—建材”上下游一體化項目。

2、加快淘汰落后產能。到2010年底，基本淘汰12500千伏安以下的內燃爐。建立健全產能有償退出機制，鼓勵部分內燃爐退出市場，為發展大型密閉爐騰出市場份額。

3、建議國家出臺鼓勵性政策，加快推廣大型密閉式電石爐。對于新建大型密閉爐的企業，建議在貸款方面給予一定的優惠利率；對于爐氣利用水平差、資源浪費比較嚴重的企業，建議采取懲罰性措施，提高其生產成本，在行業內部形成比較優勢，促使企業更加重視爐氣的回收和綜合利用。

4、建議國家對已經準入的電石生產企業給予一定的優惠政策，如減免稅收等，引導其他企業自覺進行準入認定，從而推動電石準入工作的廣泛開展。

5、建議國家加強對于國內煤炭和白灰市場的引導，促使電石用煤炭和白灰的價格保持在合理的范圍之內，緩解電石生產的成本壓力，保障企業正常的生產和經營。

6、建議有關部門盡快制定并出臺電石用白灰產品的質量標準，規范國內白灰市場秩序，降低原料質量對于電石產品能源消耗的影響。

7、建議國家盡快制定并出臺統一的電石鐵路運輸包裝標準，降低企業運輸成本。

        8、充分發揮行業協會的作用，引導電石行業健康發展。建議國家和地方政府在對電石企業進行準入認定、審核新建和改擴建電石項目、發放生產許可證、淘汰落后電石生產能力時，應主動聽取行業協會的意見，發揮行業協會作為政府和企業間的橋梁紐帶作用。