2008年 第50號

    根據《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號）、《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號）、國家發展改革委和原國家環保總局《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法（試行）》（發改價格〔2007〕1176號）、《排污費征收標準管理辦法》（國家計委 財政部 國家環保總局 國家經貿委令 第31號）和《排污費征收工作稽查辦法》（國家環保總局令 第42號）等文件的要求，依據主要污染物總量減排現場核查情況，現將2007年度脫硫設施不正常運行的燃煤電廠核查結果公告如下：
    一、核查結果
    1、河南三門峽陜縣惠能熱電有限公司
    該公司擁有兩臺單機裝機容量13.5萬千瓦熱電聯產機組（1#機組脫硫設施未建成），2#機組煙氣脫硫設施于2006年10月建成運行，采用石灰—石膏拋棄法脫硫技術和BOT（建設、經營、轉讓）運行方式，BOT承擔單位為蘇州雙立環保設備科技有限公司。2#機組自2007年1月享受脫硫電價，全年發電量6.8億千瓦時，上網電量為6.2億千瓦時。脫硫設施系統運行極不穩定，二氧化硫超標排放，全煙氣脫硫系統平均投運率不足70%，且煙氣未按要求接入180米煙囪。公司二氧化硫排放量1.4萬噸。
    2、中國大唐集團公司洛陽雙源熱電有限責任公司
    該公司兩臺單機裝機容量16.5萬千瓦熱電聯產機組煙氣脫硫系統于2006年底建成運行，采用兩爐一塔式濕法石灰石脫硫技術。兩臺機組于2007年1月享受脫硫電價，全年發電量20.1億千瓦時，上網電量18.2億千瓦時。兩臺機組脫硫系統可靠性差，2007年上半年運行極不穩定，下半年時開時停，二氧化硫超標排放，全煙氣脫硫系統平均投運率不足70%。該公司二氧化硫排放量為1.2萬噸。
    3、洛陽豫港電力開發有限公司伊川二電廠
    該廠擁有四臺單機裝機容量12.5萬千瓦機組，3#、4#機組煙氣脫硫系統于2007年2月建成，采用兩爐一塔式濕法石灰石脫硫技術。全廠2007年發電量37.5億千瓦時,煤炭消耗量203萬噸,煤炭硫份0.5%。煙氣脫硫系統投運率不足40%，二氧化硫超標排放，煙氣未按要求接入180米煙囪。全廠二氧化硫排放量為1.3萬噸。
    4、深圳能源集團股份有限公司沙角B電廠
    該廠兩臺單機裝機容量35萬千瓦發電機組煙氣脫硫系統于2006年底建成投運，采用一爐一塔式濕法石灰石脫硫技術。兩臺機組于2007年1月享受脫硫電價，上網電量39億千瓦時。2#機組全年上網電量20.6億千瓦時，煙氣脫硫系統可靠性差，運行不穩定，二氧化硫超標排放，全年開啟煙氣旁路煙道，全煙氣脫硫系統投運率不足80%。全廠二氧化硫排放量為0.75萬噸。
    5、中國電力投資集團公司重慶合川發電有限責任公司
    該公司兩臺單機裝機容量30萬千瓦機組煙氣脫硫系統分別于2006年10月和12月建成運行，采用一爐一塔式濕法石灰石脫硫技術。2007年，公司發電量25.4億千瓦時，上網電量23.4億千瓦時。2007年8月兩臺機組通過環保驗收并開始享受脫硫電價，上網電量為8.5億千瓦時。受煤炭市場影響，煤炭質量差，煤炭硫份平均為3.5%，超過脫硫系統設計硫份，部分煙氣通過脫硫系統旁路煙道排放，二氧化硫超標排放，全煙氣脫硫處理率不足80%。該公司全年二氧化硫排放量為3.0萬噸。
    6、中國國電集團公司重慶恒泰(萬盛)電廠
    該廠兩臺單機裝機容量30萬千瓦機組煙氣脫硫系統分別于2007年3月和6月建成投運，采用一爐一塔式濕法石灰石脫硫技術。2007年全年發電量19.4億千瓦時，上網電量18億千瓦時，兩臺機組享受脫硫電價，上網電量為9億千瓦時。受煤炭市場影響，煤炭質量差，硫份過高，二氧化硫濃度處于超標排放，脫硫系統煙氣旁路開啟運行，全煙氣脫硫處理率不足70%。全廠二氧化硫排放量為2.1萬噸。
    7、中國華電集團公司貴州大龍發電有限公司
    該公司兩臺單機裝機容量30萬千瓦機組煙氣脫硫系統分別于2006年3月和10月建成運行，采用一爐一塔式濕法石灰石脫硫技術。2007年一直享受脫硫電價，全年發電量40.8億千瓦時，上網電量37.7億千瓦時。2#機組上網電量19億千瓦時，煤炭硫份超過脫硫系統設計值，煙氣脫硫系統可靠性差，運行不穩定，二氧化硫超標排放，全煙氣脫硫系統投運率不足80%。公司二氧化硫排放量2.6萬噸。
    二、處罰措施及相關要求
    1、自公告之日起30日內，上述7家電廠必須編制完成煙氣脫硫設施整改方案，報送環境保護部備案；2008年年底前，必須完成整改任務。
    2、自公告之日起15個工作日內，對上述電廠分別征收排污費的環境保護行政主管部門，要依據公告核定的電廠2007年二氧化硫排放量，確定各電廠應全額交付的2007年二氧化硫排污費金額，核實已經征收的二氧化硫排污費，追繳差額部分。追繳情況向社會公布，并同時報送環境保護部和國家發展改革委。
    3、自公告之日起15個工作日內，上述電廠所在地的省級價格主管部門，要根據《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法（試行）》第十九條（三）的要求，扣減上述6家電廠機組（洛陽豫港電力開發有限公司伊川二電廠為自備電廠未享受脫硫電價除外）脫硫設施停運時間所發電量的脫硫電價款并處5倍罰款。從發電企業扣減脫硫電價形成的收入，由省級價格主管部門上繳當地省級財政主管部門。處罰情況向社會公布，并同時報送國家發展改革委和環境保護部備案。
    4、各省級環保部門和價格主管部門要嚴格執行《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法（試行）》，加強燃煤脫硫設施運行監督管理和脫硫電價執行力度，按要求向社會公告所轄地區各燃煤機組脫硫設施投運率、脫硫效率、排污費征收情況以及脫硫電價扣減及處罰情況，確保國家“十一五”二氧化硫減排目標完成。
    特此公告

環境保護部

國家發展改革委

二〇〇八年十月二十三日

轉載：國家發展改革委員會網站