新增中央投資用于農林水利項目的投資計劃已全部下達

今年第四季度新增中央投資共安排農林水利項目291億元，其中水利200億元，林業生態36.5億元，農業24.5億元，農村沼氣30億元。截至11月28日，上述項目投資計劃均已下達完畢。
    水利方面，四季度新增中央投資主要集中在七個方面：一是安排中央投資50億元用于農村安全飲水工程，預計可解決1571萬農村人口的飲水安全問題。二是安排中央投資30億元用于大中型病險水庫除險加固，對恢復和新增水庫防洪庫容，增強水資源調控能力，保障水庫下游群眾、耕地和基礎設施防洪安全具有重要作用。三是安排中央投資30億元用于全國199處大型灌區的續建配套節水改造工程建設，預計可新增糧食生產能力26億公斤，增加年節水能力30億立方米。四是安排中央投資52.94億元用于江河治理、樞紐及水源、西南中型水庫、行蓄滯洪區、海堤、跨界河流治理，將進一步提高防洪減災和水資源保障能力。五是安排中央投資9.06億元用于中部四省大型排澇泵站更新改造，可改善防洪排澇面積1080萬畝，新增防洪排澇面積31萬畝，新增糧食生產能力4.2億公斤。六是安排中央投資8億元用于水土保持，可治理水土流失面積5138平方公里。七是安排中央投資20億元用于南水北調工程，其中14.74億元用于主體工程，5.26億元用于東線截污導流工程。以上各項投資共200億元，加上地方投資，總投資預計可達約400億元，將消耗約400多萬噸水泥、10多萬噸鋼材等原材料，促進建材、冶金、機械、化工、運輸等眾多相關產業的發展，還可創造大量就業機會，增加農民收入。
    農業方面，新增中央投資主要集中在以下五個方面：一是國有墾區危房改造。安排中央投資1.5億元用于支持廣東、海南、云南、黑龍江4個國有墾區改造職工危房19923戶。項目總投資2.4885億元，帶動地方配套和其他投資1.4885億元。二是游牧民定居工程。安排中央投資3億元用于支持西藏、甘肅甘南、云南迪慶定居游牧民12205戶。項目總投資8.495億元，帶動地方配套和其他投資5.495億元。三是優質糧食產業工程。追加安排中央投資8億元用于支持糧食主產區272個縣（市、區），將建設高產穩產的標準糧田400萬畝。項目總投資11.5億元，帶動地方配套和其他投資3.5億元。四是動物防疫體系建設。追加安排中央投資7億元，在全國支持建設9557個鄉鎮獸醫站。項目總投資10.757億元，帶動地方配套資金3.757億元。五是農產品質量安全檢驗檢測體系。新增加安排中央投資5億元，安排部級專業質檢中心項目18個，部級區域質檢中心項目7個，省級綜合質檢中心項目15個，縣級質檢站項目117個，可帶動地方配套1.654億元。
    林業生態方面，今年四季度緊急追加中央投資涉及防護林體系建設工程、天然林資源保護工程、國有林區棚戶區改造工程。防護林、天然林資源保護工程預計完成營造林3820.43萬畝。國有林區棚戶區改造工程可以有效解決1萬戶國有林區職工住戶困難，完成建筑面積49.84萬平方米。
    農村沼氣方面，安排戶用沼氣23億元，建設167萬戶沼氣；鄉村服務網點建設5億元，建設3.1萬個農村沼氣鄉村服務網點；養殖小區及聯戶沼氣2億元，建設7555個殖小區及聯戶沼氣。這些項目將發揮四個方面作用：一是擴大內需。可帶動地方投入和群眾自籌投入73億元，主要增加水泥、磚、鋼材、農用車等用量。二是拉動就業。預計可以提供10萬個農民工就地就業機會，增加技工工資收入9億元。三是促進農民增收節支。新增的沼氣用戶預計每年生產沼氣6.5億立方米，為農戶節約燃料、化肥等直接支出8.5億元。四是改善生態環境。新增沼氣替代薪柴，有利于保護退耕還林和退牧還草成果。
    為了強化對投資項目的管理，我委就保障農林水利項目資金落實和管理，提出相關要求。
    一是適當提高大型灌區節水改造、農村飲水安全和病險水庫除險加固工程的中央投資補助比例。對中、西部地區平均提高到60%、80%，對比照實施西部大開發有關政策的中部6省243個縣，相應提高中央投資補助比例到80%。在中央增加投入的同時，不再要求中西部地區縣及縣以下資金配套。
    二是切實落實好項目建設資金。各地要切實配套落實好各類資金，同時要加強對社會投資的鼓勵和引導，把政府投資引導作用與發揮民間投資積極性有機結合起來，充分利用市場機制多渠道籌集資金。
    三是迅速組織實施，盡快發揮效益。各省級發展改革部門要會同同級農林水利部門于10日內安排到具體項目，并下達分解計劃，確保2009年3月底前完成各項建設任務。
    四是嚴格項目管理，確保工程質量。對農村飲水安全等小型水利工程項目，由地方政府負責安排。各地要建立健全行之有效的工程質量管理制度和技術標準體系，提高工作透明度，嚴格建設程序。地方各級發展改革部門要積極配合有關部門抓好監督檢查，同時，要加強社會監督和項目民主管理，推行用水戶全過程參與工作機制，接受人民群眾、新聞媒體等社會各方面的監督。
    五是建立和完善項目建設信息統計報告制度。各地要加強項目建設信息統計工作，定期上報工程建設進度情況、投資安排使用情況和建設成效等信息。對涉及民生的農村飲水安全、國有墾區危房改造、游牧民定居等工程，各地要增加項目透明度，在前期工作、工程建設的各個階段，依法保障農場職工的知情權、參與權、表達權、監督權，維護農場職工的民主權利。

轉載：國家發展改革委員會網站