2007年，肯尼亞和烏干達幾乎同時宣布禁止生產(chǎn)和進口厚度在30微米以下的“超薄”塑料袋，并對其他厚度的塑料袋征收120％的關(guān)稅。至此，在東非共同體五國中，除布隆迪外，全部采取了限制使用塑料袋的措施。而南部非洲國家南非則早在2003年就開始立法治理塑料袋污染。

肯尼亞的新規(guī)定從2007年6月15日開始生效，而烏干達則從7月1日起開始實行。烏干達商家還被要求在2007年9月10前清理掉不合規(guī)定的塑料袋。烏干達環(huán)境部長呼吁人們遵守新的規(guī)定，提著籃子去購物。

肯尼亞和烏干達政府表示，出臺新規(guī)定是因為“環(huán)境問題非常嚴重以及塑料袋很難處理”。塑料袋對東非地區(qū)的環(huán)境破壞主要表現(xiàn)為：堵塞城市下水管道、導致牲畜誤食死亡、流入海洋導致海洋生物誤食死亡、積聚污水導致蚊蠅滋生、使土質(zhì)變壞、破壞市容等。社會上要求解決這些問題的呼聲很高。兩個國家的新規(guī)定出臺后，遭到了塑料袋生產(chǎn)商的反對。理由是可能導致一些生產(chǎn)企業(yè)倒閉，增加失業(yè)人口。但新規(guī)定的頒布實施已經(jīng)對作為塑料袋消費大戶的連鎖超市產(chǎn)生了作用。肯尼亞最大的連鎖超市Nakumatt在規(guī)定出臺后宣布，他們將引進一種可重復(fù)使用的購物袋初期在其全部18家分店免費供應(yīng)，之后將按成本收費。這家超市一直向顧客免費提供塑料袋，每年的塑料袋使用量超過3000萬個。

在另外兩個東非國家盧旺達和坦桑尼亞，禁止使用塑料袋已經(jīng)取得了一定成果。特別是在盧旺達，2005年就開始禁止生產(chǎn)使用和生產(chǎn)厚度在100微米以下的塑料袋，同時禁止超市向顧客提供塑料袋。據(jù)悉，盧旺達的超市里見不到塑料袋，顧客可以花錢購買到植物纖維制作的袋子，很多顧客已經(jīng)養(yǎng)成了自備購物袋的習慣。盧旺達對塑料袋的禁令執(zhí)行得非常嚴格，一些超市曾經(jīng)因不顧規(guī)定向顧客提供塑料袋而被勒令關(guān)門。在首都基加利機場，旅客會被要求放棄使用塑料袋，選購植物纖維制作的袋子。在禁令執(zhí)行之前，盧旺達還曾在全國范圍組織大規(guī)模的檢拾塑料垃圾的活動。

坦桑尼亞的塑料袋禁令與肯尼亞、烏干達和盧旺達有所不同。坦桑尼亞禁止的是厚度在30至65微米之間的塑料袋，理由是薄于30微米的塑料袋比較容易降解，而厚于65微米的塑料袋比較容易重復(fù)使用。據(jù)了解，坦桑尼亞的禁令沒有對減少塑料垃圾發(fā)揮明顯的作用，超市里的塑料袋仍然可以隨意取用。

早在東非地區(qū)出臺整治塑料袋污染措施之前，南非就已經(jīng)行動起來。南非曾經(jīng)飽受塑料袋污染之苦，塑料袋隨風散落在高速公路旁、樹枝籬笆上和海灘草坪里，被人們戲稱為“南非的新國花”。2003年5月，南非出臺法律禁止生產(chǎn)和進口厚度小于80微米的塑料袋（后放寬到小于30微米），違反者可被處以最多10萬蘭特（1蘭特約為0/14美元）或最長10年監(jiān)禁。此后，南非政府與勞資雙方達成協(xié)議，零售商將塑料袋的成本從商品價格中分離出來。

過去，顧客總認為商家提供的塑料袋是免費的，實際上他們購買的商品價格中應(yīng)包含了塑料袋的費用，無論他們是否拿塑料袋都要為此付費。現(xiàn)在，南非的零售商不再“免費”提供塑料袋，而是將塑料袋明碼標價，顧客有了買或不買塑料袋的選擇權(quán)。在政府規(guī)定了塑料袋的厚度以及零售商開始對塑料袋公開收費后，人們使用塑料袋時不再像從前那樣“奢侈”了，很多人開始自覺重復(fù)使用塑料袋。規(guī)定推行一年多后，全國塑料袋的使用量比原來下降了60%，“白色污染”也明顯減少。2004年南非政府又做出規(guī)定，每出售1公斤塑料袋，政府要從中提取2.13蘭特，投入到一個由政府和勞資雙方共同參與、旨在創(chuàng)造就業(yè)機會和提供職業(yè)培訓的機制中。

                                  來源于:資源節(jié)約和環(huán)境保護司