據稱發改委將在夏季臨時上調銷售電價約5%
電價調整的信息如同救命稻草一般，“撩撥”著處于虧損和電荒雙重危機邊緣的電力企業。“哪怕是提高1分錢，對電力企業都如同雪中送炭?！?月5日，一位電力企業負責人在接受記者電話采訪時表示，“我們已經聽說國家有關部門正在研究電價調整的措施。”
這一信息也受到了研究機構的追捧，包括瑞銀證券在內的機構甚至稱：“政府部門將在今年夏天上調工業電價5%?！钡@一消息沒有來自官方的正式回應。
不過，在此前不久，國家發改委副主任杜鷹表示，今年將擴大能源定價機制改革范圍。有分析人士將此解讀為煤、電價格調整的信號。據一位接近國家發改委的官員介紹，今年以來國家發改委已經擬定了多個協調煤電矛盾的方案，包括煤電價格聯動、直接財政補貼等，但這些方案基本上都未獲通過。
中國電力投資集團辦公廳一位人士6月5日接受記者采訪時透露，國家發改委正在起草一個電價調整的新方案?！翱梢钥隙ǖ氖?，在迎峰度夏3個月期間，國家發改委將會臨時上調銷售電價?！?
電價上調？
來自國家電監會的統計數據顯示，由于電煤供應短缺，今年夏天將再次出現“電荒”，截至5月31日，全國缺煤停機已多達41臺，涉及發電容量697萬千瓦。而國家電網6月3日召開的迎峰度夏電視電話會議則透露，今年夏天電力缺口將達到1000萬千瓦。這尚不包括南方電網的覆蓋范圍。
缺煤有兩個原因，一方面是煤炭供應再次出現緊張，另一方面則是煤炭價格不斷上漲的勢頭超出了電力成本所能承受的范圍。
更為嚴重的是，中國電力企業聯合會5月底發布的數據顯示，截止到目前，五大電力集團已經整體虧損27億元。
“現在已不是虧損的問題了，而是不少電廠都沒錢買煤，面臨資金鏈斷裂的危險，這對迎峰度夏是一個很大的考驗?！敝袊顿Y協會能源研究中心副理事長、資深電力專家陳望祥說。
據了解，電力企業早在2007年年底就已經預測到今年將出現如此困境，并在中國電力企業聯合會的牽頭下，集體向國家發改委上書要求啟動煤電價格聯動或者上調電價，但一直沒有獲準。
面對發電企業虧損及迎峰度夏壓力，上調電價的呼聲也越來越高。相關機構在近期也調高了電價的預期，瑞銀證券認為，國內將在今年夏天上調工業電價，幅度約在5%，以確保奧運順利進行。
瑞銀亞洲公用股投資研究主管歐立文指出，電價問題肯定要處理，關鍵是如何處理。由于工業占中國整體用電量達到75%，所以政府有可能提高工業電價，但凍結居民電價，以避免影響居民消費物價指數。
天相證券能源研究小組也認為，由于第3次“煤電聯動”無法正常實施，電力行業特別是火電行業面臨多重壓力，若不上調上網電價，將影響電力企業的正常發電、供電，可能導致電荒，所以，我們認為電價上調預期強烈。
這一預期近期也在證券市場得以體現，因投資者憧憬政府補貼發電企業和“豪賭”電價上調，6月2日電力股出現了一波井噴行情。
陳望祥在接受記者采訪時表示：“面對迎峰度夏的壓力，政府在這個時候應該‘因地制宜’提高電價，可以提高華東華南等較為富裕地區的電價，這些地方是可以承受的，而西部地區可以保持不變。”
“國務院其實也已經讓國家發改委等相關部門對上調電價進行研究，對電價提高幅度和造成的影響進行測算，但暫時還看不到上調電價的跡象?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I內人士告訴記者。
記者也了解到，早在4月下旬，發改委電力處副處長梁博帶隊赴山西就電力企業虧損可能導致“電荒”問題進行調研，山西省各發電企業都向發改委匯報了企業面對的虧損“窘境”。
6月5日，山西省物質局物價研究所所長霍喜福告訴記者：“目前山西省物質局正在對山西電廠低電價問題進行研究，研究結果出來后將會上報給國家發改委，是否上調電價得由國家發改委決定?！?
面對一季度85%的虧損面，山西省電力行業協會向省政府提交的報告提出：“鑒于山西的特殊性，懇請省政府協調國家經濟運行宏觀管理部門，盡早實施山西區域性電價調整?！睋私?，山西省物價局本周還將會就電力調價問題專門召開會議。
