英國低碳發(fā)展情況介紹

     低碳發(fā)展的理念、設(shè)想與示范
    “低碳”意味著低能耗、低污染，在應(yīng)對全球氣候變化的背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”日益受到世界各國的關(guān)注。
    1、“一個地球生活”理念
    “一個地球生活”是由世界自然基金會和英國生態(tài)區(qū)域發(fā)展集團(tuán)共同發(fā)起的，旨在讓可持續(xù)的居住方式在全世界內(nèi)變得易行、有吸引力，從而在合理利用資源的基礎(chǔ)上建造一個和諧健康的世界。
    社區(qū)開發(fā)建造時需遵守10項原則（1.零碳；2.零廢棄物；3.可持續(xù)性交通；4.可持續(xù)性和當(dāng)?shù)夭牧希?.本地食品；6.水低耗；7.動物和植物保護(hù)；8.文化遺產(chǎn)保護(hù)；9.公平貿(mào)易；10.快樂健康的生活方式）以保障社區(qū)在達(dá)到可持續(xù)性的環(huán)保要求的同時為居民提供健康愉快的生活工作環(huán)境。按照計劃，到2009年全球至少會在歐洲的英國和葡萄牙、亞洲的中國、非洲的南非、美洲的美國和加拿大、大洋洲的澳大利亞中的5個國家建立“一個地球生活”社區(qū)。
    2、低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)想
    英國皇家國際事務(wù)研究所能源、環(huán)境和發(fā)展項目組向代表團(tuán)提出了在中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)想。
    研究所認(rèn)為低碳發(fā)展勢在必行，項目組由中國80年代初建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)受到啟發(fā)，認(rèn)為中國的決策者可以考慮建立“低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)”。就像經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為市場經(jīng)濟(jì)的實驗室一樣，低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)可以成為未來大規(guī)模低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的試驗基地。低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)可以吸引大量國外投資;隨著規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效應(yīng)日益顯現(xiàn)，還將增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和經(jīng)驗的出口；低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)還可以作為氣候變化影響和適應(yīng)性中心，將應(yīng)對氣候變化的各項必要技術(shù)融合起來。
    3、貝丁頓生態(tài)示范項目
    貝丁頓零（化石）能耗生態(tài)社區(qū)始建于2002年，位于倫敦南郊，是首個世界自然基金會和英國生態(tài)區(qū)域發(fā)展集團(tuán)倡導(dǎo)建設(shè)的“零能耗”社區(qū)，現(xiàn)已成為英國首個完整的生態(tài)村。該項目將眾多節(jié)能減排的措施集中于一個小生態(tài)社區(qū)中，切實有效地減少二氧化碳的排放量，主要措施有：以生物質(zhì)燃料熱電聯(lián)產(chǎn)為小區(qū)實現(xiàn)集中供暖；通過屋頂鋪設(shè)光伏板為電動汽車充電；增加南向窗門玻璃面積，減少北向玻璃面積；增加保溫絕熱材料厚度；使用節(jié)能電器等。
    與同類居住區(qū)相比，該生態(tài)社區(qū)住戶的采暖能耗降低了88%，用電量減少25%，用水量只相當(dāng)于英國平均用水量的50%，而居民的生活質(zhì)量并沒有降低。此項工作表明“一個地球生活”是可行的，在倫敦貝丁頓社區(qū)的一些居民已經(jīng)生活在“一個地球”的水平。 
    全方位的推進(jìn)與倡導(dǎo)
    英國外交與聯(lián)邦事務(wù)部氣候變化特命大使艾士誠談到：向低碳前進(jìn)既是應(yīng)對氣候變化的方法，也是經(jīng)濟(jì)繁榮的機(jī)會。為促進(jìn)低碳發(fā)展，證明低碳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可共存的，英國政府積極開發(fā)各種政策工具和落實各項措施。
    1、立法應(yīng)對氣候變化
    英國2007年3年通過《氣候變化法案》（草案），法案要求到2050年減少碳排放達(dá)到60%（與1990年相比），這也顯示出英國政府治理氣候變化的決心。草案為英國政府推動低碳經(jīng)濟(jì)、評估政府政策是否能促成全球達(dá)成的2012年后溫室氣體減排協(xié)議的目標(biāo)，提供了一個框架。
    2、積極應(yīng)用政策工具
    在家庭領(lǐng)域，政府提出到2016年所有新建住宅全面實現(xiàn)零碳排放。環(huán)境、食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部設(shè)立了碳信托基金，提供節(jié)能服務(wù)和貸款等；其次是家用電器采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)，運用降低增值稅等財政工具，制定燃料貧困補(bǔ)助措施；第三是為居民提供信息和建議，如設(shè)立節(jié)能信托基金，負(fù)責(zé)提供綠色住房服務(wù)、建立能源標(biāo)識、建筑節(jié)能績效證書制度等措施。
    在企業(yè)領(lǐng)域，英國政府規(guī)定20兆瓦以上的機(jī)組都要加入到碳排放交易系統(tǒng)；第二，設(shè)立“碳信托”基金，負(fù)責(zé)提供碳管理、能源審計和貸款（對中小型企業(yè)提供低息或無息貸款）等服務(wù)，安裝智能計量表，建立建筑能效證書制度；第三，引入財政激勵，推出了“氣候變化稅”，和重工業(yè)能源用戶簽訂自愿協(xié)議，如果他們能夠通過新的投資實現(xiàn)較低的排放，就不需要支付全稅，最高可免稅80%。
    3、積極倡導(dǎo)碳捕獲與埋存（CCS）技術(shù)
    2005年英國率先建立了3500萬英鎊小型示范基金，制定了《減碳技術(shù)戰(zhàn)略》，在2007年預(yù)算中宣布將支持建立第一個CCS技術(shù)的大規(guī)模示范項目。2007年5月發(fā)布的《能源白皮書》更是確定了計劃的細(xì)節(jié)，宣布開展一項競賽。英國政府為這場CCS競賽計劃設(shè)定的目標(biāo)是2014年實現(xiàn)大約90%的捕獲和埋存比例。根據(jù)該計劃，英國政府對CCS示范項目的成本資助可以達(dá)到100%（不包括電廠建設(shè)成本）。
    4、地方政府積極響應(yīng)
    伯明翰規(guī)劃發(fā)展署為我們介紹了該城市的氣候變化戰(zhàn)略，其目標(biāo)是成為一個“后碳時代城市”，包括到2026年減少二氧化碳排放60%；人均排放從6.6噸下降到2.8噸；綠色改革——引領(lǐng)低碳革命，鼓勵創(chuàng)新。
伯明翰計劃在今年6月5號發(fā)布《氣候變化戰(zhàn)略》，并舉辦第一屆國家氣候變化節(jié)（5月31日－6月8日），理解和重視在目前和今后每天的生活質(zhì)量中環(huán)境建設(shè)扮演的角色，提高公眾意識和接受度，告訴大家未來需要我們做什么。這與英國政府實施名為“對二氧化碳采取行動”的宣傳計劃、發(fā)布碳排放計算標(biāo)準(zhǔn)、為人們提供計算碳足跡的方法，是一脈相承的。 
    相關(guān)概念解釋
    1、碳足跡
    碳足跡表示一個人或者團(tuán)體的“碳耗用量”。“碳”，就是石油、煤炭、木材等由碳元素構(gòu)成的自然資源。“碳”耗用得多，導(dǎo)致地球暖化的元兇“二氧化碳”也制造得多，“碳足跡”就大。
    一個人的碳足跡可以分為第一碳足跡和第二碳足跡。第一碳足跡是因使用化石能源而直接排放的二氧化碳，比如一個經(jīng)常坐飛機(jī)出行的人會有較多的第一碳足跡，因為飛機(jī)飛行會消耗大量燃油，排出大量二氧化碳；第二碳足跡是因使用各種產(chǎn)品而間接排放的二氧化碳，比如消費一瓶普通的瓶裝水，會因它的生產(chǎn)和運輸過程中產(chǎn)生的排放而帶來第二碳足跡。
碳足跡涉及許多因素。目前有許多網(wǎng)站提供專門的“碳足跡計算器”，只要輸入相關(guān)情況，就可以計算你某種活動的碳足跡，也可以計算你全年的碳足跡總量。碳足跡越大，說明你對全球變暖所要負(fù)的責(zé)任越大。
    2、碳預(yù)算
    碳預(yù)算概念是由《京都議定書》策劃人員首創(chuàng)的。碳預(yù)算類似于財政預(yù)算。財政預(yù)算必須實現(xiàn)財政支出與資源之間的平衡，碳預(yù)算也必須實現(xiàn)溫室氣體與生態(tài)能力之間的平衡。但是碳預(yù)算必須在一個相當(dāng)長的期間內(nèi)進(jìn)行。因為溫室氣體存量不斷增加的排放具有累積性和長期性，我們必須確定一個跨度為幾十年而非幾年的支出框架。
    碳預(yù)算旨在確定生態(tài)可持續(xù)性的界限。我們的碳預(yù)算目標(biāo)只有一個：將全球平均溫度增長（與工業(yè)化前水平相比）控制在2℃以內(nèi)。制定這一目標(biāo)是氣候科學(xué)研究的成果，也是人類發(fā)展的需要。
    3、生態(tài)足跡
    生態(tài)足跡也稱生態(tài)占用，由加拿大里斯教授在20世紀(jì)90年代初提出，指在現(xiàn)有技術(shù)條件下，指定的人口單位內(nèi)（一個人、一個城市、一個國家或全人類）需要多少具備生物生產(chǎn)力的土地和水域，來生產(chǎn)所需資源和吸納所衍生的廢物。生態(tài)足跡通過測定現(xiàn)今人類為了維持自身生存而利用自然的量來評估人類對生態(tài)系統(tǒng)的影響。
    生態(tài)足跡的計算是基于兩個簡單的事實：1、我們可以保留大部分消費的資源以及大部分產(chǎn)生的廢棄物；2、這些資源以及廢棄物大部分都可以轉(zhuǎn)換成可提供這些功能的生物生產(chǎn)性土地。
    通過生態(tài)足跡的計算，可以非常直接明了地告訴我們：某一地區(qū)、某一城市乃至某一國家的人們，為了維持目前的生活水平，所需要的可生產(chǎn)土地和水域的面積。生態(tài)足跡理論是一種非常有效直觀的理論，有利于我們轉(zhuǎn)變思考問題的視角和方式，從而對目前的全球生態(tài)問題有更深刻和更全面的認(rèn)識。