國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整成品油價格的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司：
    近一個時期，國際市場油價大幅度上漲，國內(nèi)成品油價格與原油價格倒掛、供求矛盾日益突出，為切實做好成品油供應(yīng)工作，促進(jìn)能源資源節(jié)約，決定適當(dāng)提高國內(nèi)成品油價格。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 
    一、調(diào)整國內(nèi)成品油價格
    （一）中石油、中石化集團(tuán)公司供軍隊及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國家儲備用汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）出廠價格每噸均提高1000元。其他成品油出廠價格相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的成品油（標(biāo)準(zhǔn)品）出廠價格水平見附表一。其他非標(biāo)準(zhǔn)品出廠價格由中石油、中石化集團(tuán)公司按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。供漁業(yè)、林業(yè)和農(nóng)墾三個專項部門的汽、柴油價格按提高后的供軍隊用油出廠價格執(zhí)行，暫不上浮。供鐵道、交通、民航等部門專項用汽、柴油價格在供軍隊用油出廠價格基礎(chǔ)上，在上下8%的浮動幅度內(nèi)，由供需雙方根據(jù)市場實際情況，參照同期市場零售價格浮動水平協(xié)商確定。
    （二）汽、柴油零售基準(zhǔn)價格按照出廠價格調(diào)整幅度等額提高。中石油、中石化集團(tuán)公司及社會成品油零售企業(yè)可在上下8%的浮動幅度內(nèi)自主制定具體零售價格。成品油零售企業(yè)供漁業(yè)船用柴油價格按提高后的零售基準(zhǔn)價執(zhí)行，暫不上浮。
    山東省青島市銷售的符合山東省《城市車用柴油》（DB37/T849-2007）標(biāo)準(zhǔn)的柴油（標(biāo)準(zhǔn)品）零售基準(zhǔn)價每噸再提高190元，同時取消清凈劑加價政策。
    調(diào)整后的各省（區(qū)、市）和中心城市汽、柴油零售基準(zhǔn)價格水平見附表二。
    （三）中石油、中石化集團(tuán)公司供系統(tǒng)外社會成品油零售企業(yè)的汽、柴油批發(fā)價仍實行差率管理。在執(zhí)行配送制的地區(qū)，批零差率不得小于4.5%；未執(zhí)行配送制的地區(qū)，由省級價格主管部門在此基礎(chǔ)上考慮運(yùn)雜費(fèi)因素合理確定批零差率的低限。
    （四）液化氣出廠價格不作調(diào)整。凡已擅自漲價的，必須立即退回到原有的價格水平。
    （五）調(diào)整后的價格自2008年6月20日零時起執(zhí)行。
    （六）中石油、中石化集團(tuán)公司要將調(diào)整后的汽、柴油出廠價格、批發(fā)價格和零售價格，抄送有關(guān)省級價格主管部門。各地要通過新聞媒體向社會公布汽、柴油的零售價格。
    二、嚴(yán)格控制成品油調(diào)價的連鎖反應(yīng)
    （一）這次成品油調(diào)價后，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）、出租車、液化氣、天然氣價格一律不作調(diào)整。
    （二）成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，通過增加財政補(bǔ)貼、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決。
    （三）鐵路貨運(yùn)價格和民航旅客燃油附加標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行消化一部分成本增支因素后適當(dāng)提高，具體另行規(guī)定。
    （四）各地要根據(jù)油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制和此次成品油價格調(diào)整幅度，綜合考慮市場供求情況和承受能力，從嚴(yán)制定公路客運(yùn)價格調(diào)整方案。同時要繼續(xù)加大減免政府規(guī)費(fèi)、減輕經(jīng)營者不合理負(fù)擔(dān)的工作力度。對整車運(yùn)輸?shù)氖卟恕⑸i等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過路過橋費(fèi)一律予以免除。
    （五）對已經(jīng)實行市場調(diào)節(jié)價的公路貨運(yùn)和水運(yùn)價格，各地要加強(qiáng)監(jiān)測，防止不合理漲價。
    三、落實好各項補(bǔ)貼措施
    成品油價格調(diào)整后，對種糧農(nóng)民影響通過增加綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，按糧食播種面積每畝增加5元補(bǔ)貼。對農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）增加的支出，由中央財政全額補(bǔ)貼。對出租車增加的支出，繼續(xù)給予臨時補(bǔ)貼，中央財政適當(dāng)提高對中西部地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對林業(yè)、漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、城市公交按現(xiàn)行政策繼續(xù)由中央財政給予補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼方案由財政部另行下達(dá)。各地要及早公布并落實補(bǔ)貼方案，將補(bǔ)貼資金足額限時兌現(xiàn)到補(bǔ)貼對象手中。
    四、妥善安排低收入群體生活
    對低收入居民家庭的生活困難，綜合考慮居民生活費(fèi)用的提高，采取提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼等措施給予補(bǔ)償，從7月份起，城市低保對象每人每月補(bǔ)貼15元，農(nóng)村低保對象每人每月補(bǔ)貼10元。中央財政對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助。
    五、組織好成品油供應(yīng)工作
    中石油、中石化集團(tuán)公司要切實承擔(dān)起保證市場供應(yīng)的責(zé)任，在確保安全生產(chǎn)的前提下，努力提高原油加工量，增加成品油產(chǎn)量；嚴(yán)格控制成品油出口，組織好成品油進(jìn)口，增加國內(nèi)市場供應(yīng)；加大委托地方煉廠加工原油的力度，利用地方煉廠生產(chǎn)能力，增加成品油產(chǎn)量。保障市場供應(yīng)，做到不限供、不斷檔脫銷。各級發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）要加強(qiáng)對成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的協(xié)調(diào)，及時處理生產(chǎn)、運(yùn)輸和市場供應(yīng)中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保成品油市場穩(wěn)定。
    六、加強(qiáng)成品油價格監(jiān)督檢查
    中石油、中石化兩大公司要督促所屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策，及時向各地政府和價格主管部門報告成品油市場供應(yīng)和價格執(zhí)行情況。各級價格主管部門要加強(qiáng)成品油價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊利用價格調(diào)整之際搶購、囤積的行為，打擊造謠惑眾、擾亂市場價格秩序的行為，維護(hù)成品油市場穩(wěn)定。對違反規(guī)定擅自提高價格的違法行為，要從嚴(yán)查處。要加強(qiáng)市場價格的巡查和監(jiān)測，堅決制止搭車漲價行為，努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價格。
    七、加強(qiáng)成品油市場監(jiān)測
    各地人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)成品油市場及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的監(jiān)測分析工作，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各省級價格主管部門和中石油、中石化集團(tuán)公司要在調(diào)價后48小時內(nèi)，將成品油調(diào)價方案出臺后的市場價格、供應(yīng)情況及方案的落實情況書面報告我委（價格司）。遇有重大情況隨時報告。
    八、做好價格調(diào)整組織宣傳工作
    各地接到通知后，要立即制定價格調(diào)整方案，并于6月19日23時前通知到所有的零售企業(yè)。在價格調(diào)整前，不得停供、限供成品油。對可能出現(xiàn)的排隊搶購等突發(fā)性事件要研究應(yīng)對措施，維護(hù)正常的市場秩序，確保成品油價格調(diào)整方案的順利實施。要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，切實做好宣傳解釋工作。
    附：一、成品油出廠價格調(diào)整表
　　　二、各省（區(qū)、市）和中心城市汽、柴油零售基準(zhǔn)價格表

國家發(fā)展和改革委員會
二○○八年六月十九日

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