2007年，天津市萬元GDP能耗下降至1.016噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅連續(xù)兩年居全國第二位。主要污染物二氧化硫排放量下降4.03％，化學(xué)需氧量排放下降4％；萬元GDP取水量降至47立方米，污水集中處理率達(dá)80％；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到98％以上；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到85.5％；空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)達(dá)到320天，占全年天數(shù)比例為87.7％。
    天津市取得這些成績，是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。
    規(guī)劃指引，統(tǒng)籌發(fā)展促轉(zhuǎn)變。從上世紀(jì)80年代中期開始，天津市就實(shí)施了“工業(yè)東移”發(fā)展戰(zhàn)略，初步調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。上世紀(jì)90年代，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，著手建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“泰達(dá)模式”，在全國產(chǎn)生較大影響。本世紀(jì)初，天津市建立子牙工業(yè)園，形成了靜脈產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，有效地提高了銅、鋁、鐵、塑料等資源的利用率。
    “十五”期間，天津市水資源消耗總量基本保持在8.6億立方米左右，能源消耗總量增長幅度控制在6％至10％，經(jīng)濟(jì)增長率年均達(dá)到13.9％。這組數(shù)據(jù)表明，天津市以水資源消耗的零增長和能源消耗的低增長，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    2005年以來，天津市將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要和濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，指導(dǎo)天津市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2006年，天津市成立了“天津市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員包括發(fā)展改革委、經(jīng)委、環(huán)保局等部門的負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會工作。同時，市政府還相繼下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作實(shí)施意見》、《天津市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作部門分工意見》，明確了天津發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、部門分工和監(jiān)督檢查制度，形成了層層有責(zé)任、逐級抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的扎實(shí)推進(jìn)。
    今年，天津市又著手編制《天津市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了未來5年的發(fā)展目標(biāo)、思路、布局和重點(diǎn)任務(wù)。
    優(yōu)化環(huán)境，大力推廣五種模式。天津市從制定政策法規(guī)入手，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了《天津市試點(diǎn)小城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》和《天津市試點(diǎn)園區(qū)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》等規(guī)范性文件，擬定了《天津市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)管理辦法》，并將《天津市循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》納入2008年市政府立法計劃，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入了規(guī)范化、法制化的軌道。
    從2007年開始，天津市設(shè)立了2000萬元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金，納入一般性地方財政預(yù)算。兩年來，重點(diǎn)支持了天鐵冶金集團(tuán)高爐干法除塵余熱發(fā)電、渤化集團(tuán)長蘆漢沽鹽場利用灘田苦鹵等25個示范項目，帶動相關(guān)投資8.7億元。
    這些項目建成達(dá)產(chǎn)后，每年可節(jié)約標(biāo)煤9.4萬噸、節(jié)水313萬立方米、減少二氧化碳排放18.9萬噸。同時，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)也分別設(shè)立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金，有效提高了企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。
    在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，天津采取了先示范試點(diǎn)，取得成功后再逐步推開的做法。目前，天津市已有天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、天津子牙工業(yè)園、北疆電廠和大通銅業(yè)有限公司等六個國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。同時，還培育了一批市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)和小城鎮(zhèn)。
    通過示范試點(diǎn)建設(shè)，初步形成了以天津北疆電廠為代表的企業(yè)集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、以天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的綜合性工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、以子牙工業(yè)園為代表的靜脈產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、以臨港工業(yè)區(qū)為代表的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和以華明鎮(zhèn)為代表的小城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等五種模式，并逐步向天津全市范圍推廣。
    節(jié)約資源，構(gòu)建回收利用體系。天津市著力構(gòu)建再生資源回收利用體系，截至2007年底，建設(shè)各類回收站點(diǎn)5000多個。西青區(qū)、北辰區(qū)、塘沽區(qū)等城區(qū)的5個分揀加工中心已建設(shè)改造完畢并投入運(yùn)營。廢不銹鋼、廢鋼爐料、廢鋼材、廢舊輪胎等專業(yè)交易加工中心初具規(guī)模，交易額逐步擴(kuò)大。2007年，天津市廢舊物資回收量達(dá)540.8萬噸，交易額達(dá)70多億元。
    天津市還積極研究工業(yè)廢物資源化的相關(guān)技術(shù)，并大膽實(shí)踐，對多年來困擾全市的鋼渣山、堿渣山、粉煤渣山進(jìn)行徹底治理。目前，全市的鋼渣、堿渣、粉煤灰等“廢料”變成了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)建筑砌磚、水泥、環(huán)保燒磚及工程土的原料，綜合利用率達(dá)到100％。他們在天津堿廠近百年堆存的2400萬立方米堿渣山上建成占地33萬平方米的環(huán)保型公園——紫云公園。
    近年來，天津市加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步實(shí)現(xiàn)了廢物末端處理資源化，實(shí)現(xiàn)了城市污水、垃圾資源化。全市建成了紀(jì)莊子等17座污水處理廠，天津市危險廢物處理處置中心、雙港垃圾焚燒發(fā)電廠等一批環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，城市污水總處理能力達(dá)到183萬噸／日，再生水生產(chǎn)能力達(dá)到8萬噸／日，醫(yī)療廢物處理處置率達(dá)到100％，年焚燒處理生活垃圾40萬噸，約占天津市年產(chǎn)生活垃圾總量的四分之一，可發(fā)電1.2億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4.8萬噸。
    合作交流，發(fā)展水平不斷提升。2007年初，日本前首相福田康夫來天津訪問期間，與天津市委書記張高麗就加強(qiáng)雙方在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域合作方面達(dá)成了共識。2007年5月7日，天津市市長黃興國和日本北九州市市長北橋健治交換了天津市與北九州市開展中日循環(huán)型城市合作備忘錄。此外，我國與新加坡共建的中新生態(tài)城落戶天津濱海新區(qū)，這種按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、可復(fù)制的城市建設(shè)模式，將對天津循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)城市的建設(shè)起到重要作用。2007年12月，國家發(fā)展改革委等六部委將天津市確定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)城市，這標(biāo)志著天津市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了嶄新的階段。
    今后一個時期，天津市將按照企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、城市與區(qū)域大循環(huán)、國際超循環(huán)有機(jī)結(jié)合的總體發(fā)展思路，根據(jù)國際港口城市、經(jīng)濟(jì)中心城市和生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)，采取政府大力建設(shè)、市場有效調(diào)節(jié)、企業(yè)自覺行動、公眾積極參與的方式，力爭到2020年率先把天津市建設(shè)成為資源高效利用、三次產(chǎn)業(yè)互動、動靜脈產(chǎn)業(yè)結(jié)合、生活方式文明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。其主要標(biāo)志是，建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和資源的集約利用；建立起全社會的資源回收分類體系，固體廢物資源化達(dá)到全國領(lǐng)先水平；建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)的多方面保障體系，形成適應(yīng)其發(fā)展的體制機(jī)制；建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全社會參與機(jī)制，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為大多數(shù)企業(yè)和個人的自覺行動。
    據(jù)了解，未來5年是天津市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)城市建設(shè)的關(guān)鍵時期，天津市這一時期的階段目標(biāo)是：大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“11253”工程，即建設(shè)100個國家級、市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（企業(yè)、園區(qū)、小城鎮(zhèn)、社區(qū)等），建成1個覆蓋全市、輻射周邊、連通國際的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，搭建20條具有較大規(guī)模、較高水平、特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈骨架，培育完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的5種模式，建立和完善人才技術(shù)、政策法規(guī)、生態(tài)保障3大循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系，進(jìn)而帶動天津市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。