企業(yè)司：做好明年一季度五項(xiàng)重點(diǎn)工作 緩解融資難擔(dān)保難問題

在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議剛剛勝利閉幕之際，為了貫徹落實(shí)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，中小企業(yè)司迅速行動(dòng)起來，組織召開全國(guó)中小企業(yè)局長(zhǎng)（經(jīng)委主任）工作座談會(huì)，提前謀劃明年工作。歐新黔副部長(zhǎng)在座談會(huì)上的講話，全面回顧了中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)取得的重要進(jìn)展，客觀深刻地分析了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確了工作思路，全面部署了明年的工作。中小企業(yè)司司長(zhǎng)王黎明主持會(huì)議，并作工作報(bào)告。

　　王黎明強(qiáng)調(diào)，各地中小企業(yè)管理部門要以時(shí)不我待精神地抓緊做好明年一季度的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　一是要做好中央財(cái)政追加的10億元中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目申報(bào)工作，管好、用好這筆資金。有效地引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決當(dāng)前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

　　二是要千方百計(jì)維持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映困難企業(yè)，特別是停產(chǎn)、虧損中小企業(yè)可能存在的影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和隱患，配合有關(guān)部門做好矛盾糾紛的化解工作。

　　三是要建立必要的情況通報(bào)制度，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。每個(gè)地區(qū)選擇30—50戶左右的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。另外，再選擇8-10個(gè)地區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地區(qū)。通過了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、原材料和能源供應(yīng)、資金周轉(zhuǎn)、市場(chǎng)變化等發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，搞好中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)提出政策建議。

　　四是要認(rèn)真做好各類專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作。中央財(cái)政已累計(jì)安排使用約22億元專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信息網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，各地中小企業(yè)管理部門要摸清情況，監(jiān)督企業(yè)盡快建成投產(chǎn)，把有限資金用好，盡快發(fā)揮作用。

　　五是要認(rèn)真抓好政策落實(shí)，及時(shí)反饋實(shí)施情況及效果。中央和相關(guān)部門近期密集出臺(tái)了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施。各地區(qū)中小企業(yè)管理部門要加強(qiáng)政策宣傳，會(huì)同或配合有關(guān)部門做好政策落實(shí)工作，跟蹤政策實(shí)施效果，及時(shí)反映情況和問題。另外，要結(jié)合本省情況，積極研究出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　圍繞解決中小企業(yè)融資難擔(dān)保難問題，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)加強(qiáng)和財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，制定并采取了有效措施，保持中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、支持引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大服務(wù)力度，緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。為落實(shí)國(guó)務(wù)院精神,最近我部下發(fā)《關(guān)于支持引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大服務(wù)力度緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的通知》（工信部企業(yè)[2008]345號(hào)），要求各級(jí)中小企業(yè)管理部門要指導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)樹立保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的堅(jiān)定信念，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，創(chuàng)新?lián)＠砟睿卣箻I(yè)務(wù)品種，加強(qiáng)銀行、擔(dān)保和企業(yè)的互動(dòng)，分類扶持中小企業(yè)發(fā)展，積極幫助中小企業(yè)解決融資難問題，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。

　　二、繼續(xù)做好2009年中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目審核工作。為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極圍繞中小企業(yè)開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，我部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2008年度中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（財(cái)企[2008]235號(hào))。為貫徹落實(shí)好文件精神，切實(shí)發(fā)揮中央財(cái)政的支持、引導(dǎo)和帶動(dòng)功能，引導(dǎo)擴(kuò)大中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能和整體水平，增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力，我司近期對(duì)全國(guó)實(shí)收資本5000萬元以上擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展調(diào)查，并做好2009年中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的審核工作。

　　三、繼續(xù)做好過億元及跨省區(qū)經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)許可工作。依照國(guó)務(wù)院412號(hào)令，為做好跨省區(qū)或規(guī)模過億元中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更行政許可工作，加強(qiáng)與國(guó)家工商總局的合作溝通，建立必要制度，從嚴(yán)規(guī)范準(zhǔn)入條件、程序和要件，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　四、積極開展中小企業(yè)信用再擔(dān)保工作。按照國(guó)家關(guān)于擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排部署，為完善擔(dān)保體系建設(shè)，今年2月和11月，我們選擇東北地區(qū)和北京市開展中小企業(yè)信用再擔(dān)保試點(diǎn)，分別設(shè)立了中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為探索再擔(dān)保的信用增級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分散、政策導(dǎo)向和行業(yè)整合功能創(chuàng)造了條件。廣東、天津、山東等省中小企業(yè)再擔(dān)保工作正在籌備中，江蘇、陜西已履行報(bào)批手續(xù)。

　　五、積極構(gòu)建中小企業(yè)多層次融資服務(wù)體系。加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)，滿足中小企業(yè)合理資金需求，特別是對(duì)基本面較好、信用記錄較好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。推動(dòng)完善中小企業(yè)板市場(chǎng)各項(xiàng)制度，適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板。穩(wěn)步發(fā)展中小企業(yè)集合債券，開展中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)。創(chuàng)新中小企業(yè)融資方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

　　王黎明要求，各地區(qū)中小企業(yè)管理部門，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)措施，千方百計(jì)保持中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)保持就業(yè)穩(wěn)定。引導(dǎo)廣大中小企業(yè)抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，迎難而上，加快調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

轉(zhuǎn)載：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站