支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策相繼出臺
按照國務(wù)院“三定”規(guī)定由新成立的工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。2008年工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]3號)取得相應(yīng)進(jìn)展:
一是配套文件已基本出齊。中央有關(guān)部門和單位在市場準(zhǔn)入、財(cái)稅金融、改善政府監(jiān)督和管理、營造輿論環(huán)境等方面相繼出臺了近40個配套文件。近年來,一批法律法規(guī)和重大政策相繼出臺,有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。
二是有關(guān)部門和單位已按照分工采取相關(guān)措施。一些部門和單位在職能范圍內(nèi),進(jìn)一步加大對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。如中央財(cái)政逐年加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金,發(fā)展改革委連續(xù)兩年安排部分資金支持部分省市中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目以及小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺建設(shè)的項(xiàng)目。人民銀行今年還就做好下一階段中小企業(yè)信貸工作進(jìn)行了研究部署。今年中央財(cái)政新增16億元對中小企業(yè)信用擔(dān)保的支持。
三是市場準(zhǔn)入環(huán)境改善。近年來,非公有制企業(yè)開始進(jìn)入能源、通信、軍工、民航、鐵路、文化等領(lǐng)域,從行業(yè)和領(lǐng)域看,鐵路部門推出了鼓勵非公有制資本進(jìn)入的具體措施;民航部門出臺了鼓勵社會資本進(jìn)入的具體辦法;有關(guān)部門還改進(jìn)了民間資本進(jìn)入軍工領(lǐng)域的政策,一批企業(yè)已經(jīng)參與了武器裝備原材料、零部件、配套件及部分武器裝備分系統(tǒng)的生產(chǎn)與研制;金融部門出臺了新措施,推動非公有資本進(jìn)入金融機(jī)構(gòu),將村鎮(zhèn)銀行注冊資本門檻下降最低100萬元;公用事業(yè)領(lǐng)域市場化準(zhǔn)入步伐正在加快,基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營已經(jīng)在許多城市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市場準(zhǔn)入的放寬為非公有資本拓展了新的發(fā)展空間。(中小企業(yè)司)
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