新聞分析：中國明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向不變
調(diào)控或更靈活

       隨著全球經(jīng)濟(jì)從本輪衰退中逐步復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)刺激措施退與不退的爭論漸起。作為全球第三大經(jīng)濟(jì)體的中國決定明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

      中共中央政治局２７日召開會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。

      中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所所長汪同三表示，此次會(huì)議于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前召開，其對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和政策的表述沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，相當(dāng)于為明年的經(jīng)濟(jì)工作定下基調(diào)。

      會(huì)議指出，明年要把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，落實(shí)和豐富完善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。

     “目前，雖然世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始回暖，但是不排除出現(xiàn)二次探底的可能；預(yù)計(jì)明年外需形勢會(huì)比今年有所改善，但總體仍然偏弱。在這種環(huán)境下，中國一定要保持宏觀經(jīng)濟(jì)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)施積極的財(cái)政政策。”國信證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師林松立說。

      亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為，中國保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性有利于穩(wěn)定投資消費(fèi)信心，宏觀調(diào)控更大的靈活性也使政府更加易于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的隱憂。

      目前，中國的經(jīng)濟(jì)增速已基本恢復(fù)到國際金融危機(jī)爆發(fā)之前的水平，官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家也紛紛表示全年“保八”已無懸念。這應(yīng)歸功于中國一年來實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，其中包括兩年中央新增投資１．１８萬億元帶動(dòng)總額４萬億元投資計(jì)劃。

    “‘保八’任務(wù)今年可以完成，并不意味著經(jīng)濟(jì)已完全進(jìn)入自主平穩(wěn)增長的軌道。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群分析指出，“繼續(xù)保持宏觀政策的基調(diào)和取向是必須的。”

      國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，今年以來，由投資和消費(fèi)構(gòu)成的“內(nèi)需組合”，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了外需急劇萎縮帶來的損失。

      莊健表示：“中國經(jīng)濟(jì)能否保持可持續(xù)的增長，重點(diǎn)在于復(fù)蘇動(dòng)力是否扎實(shí)。”４萬億刺激計(jì)劃旨在作為杠桿撬動(dòng)民間投資，前一階段政府在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中起到主導(dǎo)作用，后期要看民間投資能否接過接力棒。

    “只有民間投資的積極性被真正激發(fā)起來并發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力的轉(zhuǎn)換才會(huì)更加順利。如果民間投資撬不起來的話，政府主導(dǎo)的政策作用會(huì)慢慢下降。”他說。

      中共中央政治局會(huì)議提出，明年要促進(jìn)國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)增長，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策，保持投資合理增長，完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資相關(guān)政策。

     會(huì)議“五個(gè)更加注重”的提法也透露出明年經(jīng)濟(jì)工作的新重點(diǎn)，即更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。

    “‘五個(gè)更加注重’其實(shí)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長期戰(zhàn)略，是中國未來發(fā)展的方向。只有做到這五個(gè)方面，才能夠遇危不亂，才能在危機(jī)中抓住發(fā)展的機(jī)遇。”汪同三說。

文章來源：新華網(wǎng)