對于慣被稱作宏觀經濟“風向標”的鋼鐵業來講，２００８年的冬天無疑來得有點兒早，也寒冷徹骨。隨著國家一系列經濟刺激方案的出臺，及鋼鐵、汽車等產業振興規劃的通過，春節過后的鋼市給予了較為溫和的積極回應。

　　然而分析人士認為，２００９年整體市場前景仍不容樂觀，危機重壓下的鋼鐵業，面臨著諸多變數，尤其是全球性宏觀經濟的低迷，使得鋼鐵業重構成為當務之急。

　　市場溫漲后勁不足

　　２月１日，上海現貨市場鋼報價普漲。熱卷價格超過４０００元／噸，漲５０元，比元旦期間３７７０元／噸漲２３０元。自２００８年１１月中旬反彈以來，漲幅近３０％。冷板報價４６５０元／噸，漲５０元，而上月初為４２３０元／噸，月漲幅約為２０％。螺紋鋼報價３６２０元／噸，漲２０元。上月初報價為３４５０元／噸，月漲幅為１０％左右。中厚板報價３８８０元／噸，與上一個交易日持平，上月初報價為３７５０元／噸，月漲幅１０％左右。

　　這是自２００８年１１月中旬反彈以來，國內鋼價連續１０周上漲。對此，業內人士認為，庫存偏低、市場資源偏緊，及連續７年習慣性的春季行情是國內鋼價上漲的主要原因。但此番上揚有空漲成分，節后漲勢恐難持續。

　　在一些市場人士看來，眼下的價格企穩顯然缺乏支持，但市場再度“寬幅下跌”的可能性也不大。這種不活躍的市場盤整狀態是對中國鋼鐵業最大的考驗。據國內一些鋼鐵資訊機構的分析，２００９年中國鋼材市場的總格局是：高產能、低產量、低需求。

　　對此，國家發改委價格監測中心鋼鐵專家劉剛曾表示，２００９年鋼材價格的主要影響因素在出口和內需，若出口調控得當、內需拉動作用強的話，鋼材價格將呈波動性小幅上升態勢，可能上漲１０％以上，但重新回到２００８年５、６月的高位可能性非常小；若國內鋼鐵業結構調整不到位、出口急速下降的話，鋼材價格將低位徘徊，甚至繼續下行。

　　更有業內人士預測，２００９年鋼材年均價格較２００８年仍有１０％以上的跌幅。原因是下游增速放緩超出預期導致需求大幅萎縮，進而可能導致鋼價的下跌超出預期，同時上游原材料價格跌幅又可能比預期小，所以鋼鐵企業成本壓力將很大。下游需求的縮量，是制約鋼鐵回暖的根本因素。

　　在２００９年１月１３日舉行的２００９年鋼鐵生產經營預期目標座談會上，多家大型鋼鐵企業負責人均對后市表示悲觀。產能與需求相比嚴重過剩，已成為中國鋼鐵行業２００９年面臨的最大難題。業內人士表示，受國內外經濟進一步減速的大環境制約，２００９年中國鋼材需求增長將繼續放緩。“預計全年鋼材表觀消費量不會超過６億噸，比上年增長１０％以下，呈現繼續減速局面。”

　　鐵礦石價格下跌成定勢

　　在經歷了２００８年冰火兩重天的砥礪后，連續六年累計上漲近４倍的鐵礦石價格，２００９年下滑已成定勢，主要原因仍然是全球經濟形勢惡化導致需求萎縮從而引發的鋼鐵業大幅減產。

　　日前，路透社對１５位分析師的調查顯示，澳洲鐵礦石價格在２００９年年度合同談判中預計下降３０％。這標志著必和必拓、力拓和淡水河谷等礦業巨擘漲勢終結。資料顯示，上述三巨頭控制著每年８億噸海運鐵礦石市場的大約７５％。

　　對于２００９年度國際鐵礦石長期協議價，國內鋼鐵業人士普遍認為，如果按照國內現貨礦生產成本，三大供應商有必要將鐵礦石最大下調２５％以貼近中國生產成本。出于戰略打擊中國現貨礦競爭對手進而鞏固自身地位的考慮，三大鐵礦石供應商也可能將價格下調超過２５％。更有大膽預測認為，從成本角度來看，今年談判價格最多可能出現４０％左右的跌幅。

　　在建筑業和汽車業等重要耗鋼行業需求受到重創之際，鋼鐵商占據上風。鋼鐵價格和需求崩跌，自去年３月以來現貨鐵礦石價格將大跌約６０％，包括日本ＪＦＥ和中國主要煉鋼廠在內的鋼鐵商都表示，希望鐵礦石價格至少降至２００７、２００８年的水準，這同樣也意味著澳洲鐵礦石價格要下降大約４５％。

　　出口拉動不容樂觀

　　在中國鋼鐵業的發展架構中，出口的拉動作用不容小視。然而，目前來看，２００９年的世界經濟很不樂觀。

　　聯合國最近發表的一份報告預測，２００９年全球經濟增長率不超過１％，明顯低于２００８年２．５％的增長速度，更大大低于過去４年中３．５％至４％之間的增速。分析人士認為，２００９年中國出口可能大幅下降，預計全年出口在４０００萬噸左右。

　　值得關注的另一則消息是，美國國會眾議院１月２８日通過一項總額為８１９０億美元的新經濟刺激方案，其中有條款規定，任何基礎設施項目要獲得新經濟刺激方案的資金支持，所使用的鋼鐵產品都必須是美國生產的。

　　此消息一公布，立刻引起軒然大波。拋開貿易摩擦方面的考慮，此條款如果付諸實施，猶如將對我國低迷的鋼鐵出口市場“傷口上再撒一把鹽”。

　　最新統計數據顯示，美國是僅次于韓國的中國鋼材第二大出口目的地國。２００８年我國出口至美國鋼材量達到５０１．６３萬噸，占我國鋼材出口總量的８．４８％。而２００８年美國進口鋼材總量為２８８９萬噸，中國鋼材進口占其總進口量的１７．３６％。一旦出口美國受阻，我國鋼材在出口市場上將遭受巨大損失。

　　“鋼材出口難度加大意味著更多的鋼材轉入國內市場，國內市場供求矛盾會明顯增大。”國家發改委價格監測中心長期研究鋼鐵行業的專家劉剛如是說。

　　重構見效尚需時日

　　２００９年１月１４日，鋼鐵、汽車產業調整振興規劃出臺，政策的春風率先光顧了鋼鐵業。控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局成為推動我國鋼鐵產業由大變強振興之舉的主方向。

　　細加剖析不難發現，鋼鐵規劃主要有五大方向：一是統籌國內外兩個市場。落實擴大內需措施，拉動國內鋼材消費。實施適度靈活的出口稅收政策，穩定國際市場份額。二是嚴格控制鋼鐵總量，淘汰落后產能，不得再上單純擴大產能的鋼鐵項目。三是發揮大集團的帶動作用，推進企業聯合重組，培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團，優化產業布局，提高集中度。四是加大技術改造、研發和引進力度，在中央預算內基建投資中列支專項資金，推動鋼鐵產業技術進步，調整品種結構，提升鋼材質量。五是整頓鐵礦石進口市場秩序，規范鋼材銷售制度，建立產銷風險共擔機制。

　　參與規劃制定的有關專家明確指出，此次出臺的規劃是“調整＋振興”，并不簡單著眼于短期效應。然而，鋼鐵振興規劃獲得通過的消息一宣布，鋼市和股市上還是充滿“樂觀”的聲音。對此，一些較為冷靜的業內人士認為，規劃出臺不會起到立竿見影的效果，眼下鋼市的嚴峻不會給“盲目樂觀”留有余地，鋼價短時的浮沉也不能說明前途得失，業界應充分認識調整、重構的必然與必要這一現實。

　　有分析認為，高價礦和產成品庫存的消化固然需要時日，但比這更難以破解的因素，則是至少連續６年的行業高速發展已使國內大部分鋼企形成了固有的產銷“慣性”。面對突如其來的市場急劇變化，這種“慣性”一時難以改變，從而無法應對。而要破解這種“慣性”，重建新的市場操作模式，絕非一時之功。

　　其實，前些年持續增長的中國鋼鐵業，給２００９年市場最鮮明的貢獻就是高產能。除了“慣性”遞增外，首鋼曹妃甸、鞍鋼鲅魚圈、邯鋼新區等一批大項目的陸續建成，也已形成生產能力。由此估計，２００９年全國粗鋼生產能力已超過６億噸的規模。

　　相形之下，“低需求”的市場格局決定了大部分產能必將擱置。據測算，國內用鋼需求相對較為樂觀，因為有加大投資、擴大內需等多項政策效應的期待，但國內制造業和房地產業投資收縮帶來的不確定性對鋼鐵業的影響不容忽視；國際市場需求下滑則更為明顯，不僅歐美市場出現了３％至１１％的需求下降，日韓市場的需求降幅也在１０％左右，新興市場的需求增長明顯放慢，再加上匯率因素，都預示中國鋼材出口阻礙明顯加大。

　　這一切都意味著，破局中國鋼鐵業危機，必須腳踏實地地踐行重構，無捷徑可尋。

來源：中國經濟時報