兼并重組是企業自主行為 支持中小企業發展與此不矛盾

    2009年2月27日（星期五）上午10時新聞辦舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任劉鐵男、產業協調司司長陳斌，工業和信息化部運行監測協調局局長朱宏任介紹重點產業調整和振興規劃的有關情況，并答記者問。

   [香港文匯報記者]大家現在有些爭議，所有的產業規劃都提出要兼并重組，已經出臺的汽車和鋼鐵業的振興規劃都說要加快大公司的重組，資料中也提出“提高市場準入門檻”，這是否存在中小企業生存更加困難的問題？

   [朱宏任]解釋一下兼并重組的有關問題。重點產業振興規劃中確實明確提出加快推進產業的兼并重組。規劃中的兼并重組重點強調的是“淘汰落后產能、發展先進產能、提高行業的集中度，繼續推進優化產業的組織結構，淘汰落后的生產能力”。在這兒需要強調和特別說明的是，兼并重組是企業的自主行為，而政府是通過法律、法規、政策加以規范和引導。　　

   在重點產業調整和振興規劃中許多地方都提到了兼并重組的內容，主要有四個方面：第一，要深化壟斷行業的改革，完善競爭性市場格局的形成。第二，通過企業行業之間的兼并重組加快區域布局的調整，鼓勵各地發揮比較優勢，發展特色產業，形成具有競爭力的產業集群，提高產業的集中度。

   第三，抓緊制訂出臺相關的政策措施，嚴格規范企業改制、妥善解決富余人員的安置、企業資產的劃轉、債務核定與處置、財稅利益的分配等問題，保障職工的合法權益。第四，鼓勵引導企業之間通過市場機制運用資本手段進行聯合、兼并重組，促進形成具有國際競爭力的大型企業集團。

   需要指出的是，中小企業是市場經濟中最有活力的微觀基礎，支持各個行業中小企業的健康發展也是規劃中的一個重要方面，與兼并重組并不矛盾。

轉載：國家發展和改革委員會網站