關(guān)于開(kāi)展原材料工業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)
為落實(shí)好中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大政策措施，緩解金融危機(jī)對(duì)原材料工業(yè)的沖擊，調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)原材料工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，按照國(guó)務(wù)院振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的精神和要求，現(xiàn)就開(kāi)展原材料工業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，以自主創(chuàng)新和體制機(jī)制改革為動(dòng)力，加大原材料工業(yè)技術(shù)改造力度，以?xún)?nèi)涵集約式發(fā)展為主，保護(hù)原材料工業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力克服世界金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，促進(jìn)原材料工業(yè)盡快走出困境，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、基本原則
選擇原材料工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)遵循以下原則：
（一）依托現(xiàn)有企業(yè)，以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主，重點(diǎn)支持大型骨干原材料工業(yè)企業(yè)和國(guó)家核準(zhǔn)的新建項(xiàng)目企業(yè)，鼓勵(lì)技術(shù)改造與企業(yè)兼并重組相結(jié)合。
（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、能替代進(jìn)口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的產(chǎn)品，堅(jiān)持企業(yè)的投資決策主體地位。
（三）突出改造重點(diǎn)，緊緊圍繞重點(diǎn)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)確定的方向，突出質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、綜合利用、環(huán)境保護(hù)、更新裝備、安全生產(chǎn)、優(yōu)化布局等重點(diǎn)。
（四）依靠技術(shù)進(jìn)步，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造原材料工業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進(jìn)行科技攻關(guān)，發(fā)展高技術(shù)和新材料，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
（五）嚴(yán)格控制總量，防止鋼鐵、有色金屬、化工、建材領(lǐng)域的重復(fù)建設(shè)。
（六）大力淘汰落后產(chǎn)能，新增產(chǎn)能必須與淘汰落后、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局相結(jié)合。
三、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)
根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于要保工業(yè)、保就業(yè)、保發(fā)展、保穩(wěn)定、保大局的要求，結(jié)合原材料工業(yè)的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，堅(jiān)定不移地支持支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，保持原材料工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，不斷提高質(zhì)量和效益。確定當(dāng)前原材料工業(yè)技術(shù)改造19個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)：
（一）石化工業(yè)
1、乙烯煉油改造專(zhuān)項(xiàng)。重點(diǎn)推廣液化氣制高辛烷值汽油、渣油加氫處理、資源梯級(jí)使用等技術(shù)，提高石油資源利用率。開(kāi)展煉油企業(yè)油品質(zhì)量升級(jí)改擴(kuò)建，支持油品質(zhì)量升級(jí)，擴(kuò)大國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ油品產(chǎn)能，開(kāi)展硫磺回收、苯收提等資源綜合利用；乙烯裝置節(jié)能降耗改擴(kuò)建，推動(dòng)現(xiàn)有乙烯裝置改造，C4（除丁二烯）、C5、C9的深度利用。
2、化肥結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)。（1）氮肥。采用先進(jìn)適用的煤氣化等技術(shù)，對(duì)氮肥原料路線和動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，優(yōu)化布局，淘汰劣勢(shì)化肥產(chǎn)能，推廣廢水閉路循環(huán)等技術(shù)。（2）磷肥。發(fā)展硝酸磷肥、窯法磷酸等非硫磷肥生產(chǎn)工藝，推廣新型磷石膏制酸和分解技術(shù)，開(kāi)發(fā)低品位磷礦制酸和磷、鉀伴生資源綜合利用技術(shù)，鼓勵(lì)電力企業(yè)推廣干法資源化脫硫技術(shù)，硫酸生產(chǎn)余熱回收等技術(shù)。（3）鉀肥。鉀礦伴生資源回收綜合利用技術(shù)，鹽湖鹵水直接提取硫酸鉀，難溶性、不溶性鉀資源利用。（4）復(fù)混肥。緩控釋肥和摻混肥料生產(chǎn)技術(shù)改造。
3、高毒農(nóng)藥替代專(zhuān)項(xiàng)。徹底淘汰高毒農(nóng)藥，發(fā)展高效、經(jīng)濟(jì)、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥品種。推動(dòng)原藥生產(chǎn)集約化、規(guī)模化，鼓勵(lì)農(nóng)藥加工、分裝與原藥一體化發(fā)展。具體產(chǎn)品：噻菌銅，烯肟菌酯，烯肟菌胺、硝蟲(chóng)硫磷、苯醚菌酯、氰烯菌酯，天然源除草劑增效劑GY-Hmax，百草枯增效劑GY-P，有機(jī)硅農(nóng)藥增效劑，水基化、固體化綠色環(huán)保型農(nóng)藥等。
4、高端化工產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)。
（1）化工原料。雙酚A，環(huán)氧丙烷（氯醇法除外），環(huán)氧氯丙烷，1，3-丙二醇，1,4丁二醇，己二醇，高碳醇（14-16碳），環(huán)己酮，己二酸，己二腈，己二胺，氟碳醇，甲基丙烯酸甲酯(MMA)，異氰酸酯，聚醚多元醇，碳酸二苯酯，吡啶及其系列衍生產(chǎn)品，電子級(jí)磷酸、過(guò)氧化氫、氫氟酸，電池用六氟磷酸鋰，蛋氨酸等。
（２）合成樹(shù)脂。丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物(ABS)專(zhuān)用料，乙烯-醋酸乙烯聚合物(EVA)，聚酰胺(尼龍)，聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)，聚甲醛，聚碳酸酯，聚苯醚，聚苯硫醚，聚酰亞胺，聚醚醚酮，改性聚氯乙烯專(zhuān)用樹(shù)脂，高性能車(chē)用聚丙烯，超高分子量聚乙烯，聚丁烯，高品質(zhì)氟樹(shù)脂（聚偏氟乙烯（PVDF），聚全氟乙丙烯（FEP），聚三氟乙丙烯（PCTFE），可溶性聚四氟乙烯（PFA），乙烯-四氟乙烯共聚物（ETFE），納米級(jí)聚四氟乙烯（PTFE）），高檔硅樹(shù)脂，氯磺化聚烯烴，特種聚酯樹(shù)脂，液晶樹(shù)脂，丙炔基丁胺基甲酸酯（PBC），吸水樹(shù)脂等功能性樹(shù)脂等。
（３）合成橡膠及彈性體。稀土順丁橡膠，溶聚丁苯橡膠，丁腈橡膠，乙丙橡膠，丁基橡膠（含鹵化丁基），異戊橡膠，氯醇橡膠，丙烯酸脂橡膠，聚硫橡膠，高性能氟橡膠（四丙氟橡膠、F-246、含氟醚橡膠、氟硅橡膠），功能性硅橡膠，苯乙烯-異戊二烯-苯乙烯嵌段共聚物（SIS），熱塑性三元乙丙動(dòng)態(tài)硫化彈性體（TPV）及其它彈性體等。
（４）合成纖維單體。己內(nèi)酰胺，尼龍66鹽等。
（５）特種膜材料。氟聚合物薄膜（質(zhì)子膜、氯堿用離子膜等），高性能氣體分離膜、陶瓷膜、反滲透膜、納濾膜，平板顯示用光學(xué)級(jí)TAC膜、PVA膜，光學(xué)級(jí)聚酯薄膜及其相關(guān)功能性薄膜等。
（６）其他合成材料。新型硅油系列產(chǎn)品，中空玻璃用低透氣率硅酮密封膠，高性能PPO/PA合金，電子電氣汽車(chē)用納米復(fù)合熱塑性樹(shù)脂及其納米專(zhuān)用料，環(huán)保型膠粘劑、密封劑等
（７）涂料、染料。高性能水性涂料，L型低溫固色活性染料，超微型還原染料，高檔有機(jī)顏料（DPP類(lèi)有機(jī)顏料、苝系高性能有機(jī)顏料、苯并咪唑酮類(lèi)有機(jī)顏料等）等。
（８）橡膠制品。高強(qiáng)力難燃輸送帶，海洋石油開(kāi)發(fā)用膠管，基于RFID芯片的智能載重輪胎，高性能輪胎（乘用胎： V級(jí)及以上，60以下；載重胎：65以下寬級(jí)輪胎）及農(nóng)用子午胎等
（９）其他。新型制冷劑（ODS替代品）HFC-125、HFC-32，含氟電子化學(xué)品（三氟化氮、八氟丙烷等），高性能橡膠助劑（包括防老劑、補(bǔ)強(qiáng)劑、促進(jìn)劑），晶須、納米無(wú)機(jī)功能材料等。
5、化工新材料科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)。重點(diǎn)支持大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片專(zhuān)用環(huán)氧樹(shù)脂產(chǎn)業(yè)化、新型電極材料和電極產(chǎn)業(yè)化、高性能低成本陶瓷分離膜材料產(chǎn)業(yè)化、5000噸／年級(jí)新型熱塑性彈性體（TPV）產(chǎn)業(yè)化、電子級(jí)磷酸產(chǎn)業(yè)化等。
（二）鋼鐵工業(yè)
6、新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)。推廣高溫高壓干熄焦技術(shù)、燒結(jié)余熱利用、高爐工序系統(tǒng)工藝技術(shù)、高爐爐頂余壓發(fā)電配干法除塵技術(shù)、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵及回收技術(shù)、鑄軋一體化技術(shù)及綜合能源管理技術(shù)。
7、關(guān)鍵短缺鋼材品種專(zhuān)項(xiàng)。對(duì)普鋼、特鋼企業(yè)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造，重點(diǎn)發(fā)展與當(dāng)前國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策密切相關(guān)的交通、電力、機(jī)械等行業(yè)用金屬材料，如高速鐵路用鋼、高牌號(hào)無(wú)取向硅鋼、高磁感取向硅鋼、高強(qiáng)度機(jī)械用鋼（齒輪鋼、軸承鋼、合金彈簧鋼、高牌號(hào)模具鋼）、耐高溫高壓腐蝕電站用鋼、抗各種腐蝕介質(zhì)油井管、抗腐蝕抗變形的管線鋼、高強(qiáng)度轎車(chē)板、高檔家電用板。
8、低品位難選冶礦產(chǎn)資源選礦冶煉技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)。開(kāi)發(fā)利用低品位、難處理的菱鐵礦，采用煤基直接還原鎳鐵技術(shù)對(duì)鎳鐵高爐進(jìn)行技術(shù)改造，推廣應(yīng)用鋼鐵廠含鐵粉塵回收技術(shù)，支持釩鈦資源綜合利用。
9、發(fā)展高強(qiáng)度鋼筋和節(jié)材專(zhuān)項(xiàng)。加快淘汰強(qiáng)度335MPa鋼筋。對(duì)地震多發(fā)地區(qū)的建筑物、建筑物基礎(chǔ)工程、重點(diǎn)工程，強(qiáng)制使用強(qiáng)度400MPa以上鋼筋。采用超細(xì)晶粒或微合金化工藝，對(duì)建筑鋼材產(chǎn)量較大的大中型企業(yè)螺紋鋼或線材生產(chǎn)線進(jìn)行改造，促進(jìn)建筑鋼材升級(jí)換代。
10、前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)。支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，如非高爐煉鐵、燒結(jié)脫硫、鋼渣綜合利用。
11、焦化和輔料結(jié)構(gòu)優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)。焦化產(chǎn)品回收，鐵合金、炭素和耐火材料先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
12、信息化與自動(dòng)化專(zhuān)項(xiàng)。支持自主開(kāi)發(fā)鋼鐵生產(chǎn)工藝自動(dòng)化控制技術(shù)和信息化管理技術(shù)。
（三）有色金屬工業(yè)
13、高端有色金屬深加工專(zhuān)項(xiàng)。圍繞交通、電力、建筑、航空航天、國(guó)防軍工等領(lǐng)域，發(fā)展能填補(bǔ)空白、以產(chǎn)頂進(jìn)、自主創(chuàng)新的高端深加工產(chǎn)品。
14、冶煉工藝技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)。支持采用閃速爐等先進(jìn)工藝對(duì)現(xiàn)有銅冶煉工藝進(jìn)行技術(shù)改造,采用選礦－拜耳法、串聯(lián)法技術(shù)對(duì)氧化鋁生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造,采用富氧底吹強(qiáng)化熔煉或者富氧頂吹強(qiáng)化熔煉等工藝對(duì)落后煉鉛工藝進(jìn)行技術(shù)改造,采用直接浸出法提升改造傳統(tǒng)濕法煉鋅。
15、難選冶資源、再生資源的綜合利用專(zhuān)項(xiàng)。支持利用低品位銅鋁鉛鋅礦及尾礦、廢渣等資源，推廣冶煉尾氣、余熱、伴生資源利用技術(shù)。支持規(guī)模化的再生銅鋁鉛鋅生產(chǎn)。支持紅土型鎳礦高效利用技術(shù)。支持大型黃金企業(yè)利用低品位難處理金礦選冶技術(shù)改造和新建處理難選冶金礦生產(chǎn)線及配套設(shè)施；支持深部采礦技術(shù)改造（600米以下），改造深部開(kāi)采所需的提升、通風(fēng)、開(kāi)拓、排水等系統(tǒng)，同時(shí)配套高效節(jié)能采選礦設(shè)備。
16、稀土新材料產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)。支持高性能稀土儲(chǔ)氫材料產(chǎn)業(yè)化、稀土釹鐵硼合金和高性能釹鐵硼永磁材料產(chǎn)業(yè)化、高效稀土發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)化、高性能稀土拋光材料產(chǎn)業(yè)化，以及稀土納米新材料和高性能稀土結(jié)構(gòu)陶瓷、汽車(chē)尾氣催化劑及器件、稀土合金鍍層鍍件和稀土永磁核磁共振成像儀等產(chǎn)業(yè)化。
17、稀有金屬新材料專(zhuān)項(xiàng)。支持企業(yè)發(fā)展鎢、錫、銻、鉬、銦等稀有金屬延伸產(chǎn)品和深加工，發(fā)展精細(xì)化工、高質(zhì)量硬質(zhì)合金、鋯材、鈦材等新材料，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。
18、信息化和自動(dòng)化專(zhuān)項(xiàng)。支持自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)工藝自動(dòng)化控制技術(shù)和信息化管理技術(shù)。
（四）建材工業(yè)
19、建材結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)。支持中西部地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展新型干法水泥。鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)處理和利用廢棄物、純低溫余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)改造等節(jié)能降耗減排技術(shù)應(yīng)用。支持石灰石礦山以提高資源綜合利用率和保護(hù)環(huán)境為目的技術(shù)改造。改造現(xiàn)有普通浮法玻璃生產(chǎn)線的原料、熔化、錫退、切裁等系統(tǒng)，在線安裝深加工設(shè)備，生產(chǎn)國(guó)際先進(jìn)的太陽(yáng)能發(fā)電和電子信息、建筑節(jié)能用超白、超薄玻璃、ITO導(dǎo)電膜玻璃、Low—E玻璃等。鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保、高性能新型建筑材料，替代進(jìn)口。
請(qǐng)各地區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)按照上述要求，抓緊做好原材料工業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，并及時(shí)反饋工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
聯(lián)系電話(huà)：010--66012138
原材料工業(yè)司
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