國務(wù)院：將擴(kuò)大用于節(jié)能減排企業(yè)債發(fā)行規(guī)模

    國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組暨國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議６月５日在北京召開。會議聽取并審議了發(fā)展改革委關(guān)于２００８年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況、２００９年工作安排以及應(yīng)對氣候變化有關(guān)工作情況的匯報。國務(wù)院總理、國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶主持會議并講話。

     
    會議指出，“十一五”前三年，經(jīng)過全國各地各部門的共同努力，節(jié)能減排取得重要進(jìn)展。全國單位ＧＤＰ能耗累計下降１０．１％，二氧化硫、化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）排放總量累計分別下降８．９５％和６．６１％。今年一季度，全國單位ＧＤＰ能耗同比下降２．８９％，降幅提高０．２７個百分點(diǎn)。

     
    會議強(qiáng)調(diào)，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，全面深化改革，完善體制機(jī)制，加大工作力度，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。（一）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和項目管理規(guī)定，強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評估、環(huán)境影響評價，從嚴(yán)控制“兩高”行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，繼續(xù)控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。２００９年，“上大壓小”關(guān)停小火電機(jī)組１５００萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能１０００萬噸、煉鋼產(chǎn)能６００萬噸、水泥產(chǎn)能５０００萬噸。完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制。（二）突出抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域。加大中央和地方財政對節(jié)能減排重點(diǎn)工程投入力度，引導(dǎo)社會投資。２００９年，形成工程節(jié)能能力７５００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新增城市污水日處理能力１０００萬立方米，新增燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施５０００萬千瓦以上。繼續(xù)推進(jìn)千家企業(yè)節(jié)能行動，形成２０００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。完善北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造６０００萬平方米。鼓勵汽車、家電“以舊換新”。（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)、示范推廣、能力建設(shè)。加快再生資源回收體系建設(shè)。繼續(xù)推動“限塑”、秸稈綜合利用，治理商品過度包裝。（四）加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣。實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，通過財政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能空調(diào)、冰箱等１０大類產(chǎn)品；支持在北京、上海、重慶等１３個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)，推廣節(jié)能燈１．２億只。（五）深化改革，完善政策。落實成品油價格和稅費(fèi)改革方案。完善天然氣價格形成機(jī)制。修訂高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品名錄。進(jìn)一步擴(kuò)大用于節(jié)能減排的企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。推進(jìn)有條件的地區(qū)開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。制定發(fā)布固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法、城鎮(zhèn)排水及污水處理條例。修訂重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、能效標(biāo)識管理辦法，繼續(xù)組織制訂、修訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。（六）加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。（七）加強(qiáng)能力建設(shè)。（八）積極參與國際合作。

     
    會議認(rèn)為，今年年底在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化會議將就事關(guān)人類生存和發(fā)展的氣候變化問題做出抉擇，是國際社會攜手合作應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要機(jī)遇。中國將積極參與談判，發(fā)揮建設(shè)性作用，全力推動哥本哈根會議取得積極成果。

    國務(wù)院副總理、國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)，國務(wù)委員、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長戴秉國出席了會議。

摘錄：新華網(wǎng)