化工項目審批門檻再被抬高

    1月中旬，江蘇省政府辦公廳印發了《全省深入開展化工生產企業專項整治工作方案》，提出從2010年1月至2011年12月，在全省范圍內展開為期兩年的新一輪化工生產行業專項治理，重點推進主城區化工企業的出城進園，提高新上化工項目審批門檻，加強危險工藝的自動化控制技術改造，推動全省化工行業淘汰落后產能步伐。1月28日，記者就該省啟動新一輪化工專項治理深入采訪了當地環保部門和化工企業。

　　據江蘇省環保廳有關負責人介紹，始于2006年10月的上一輪化工生產企業專項整治行動，在環境污染防治和促進環境改善等方面都取得了積極進展，各項目標任務已提前超額完成。到2009年底，全省累計關閉化工生產企業4631家。為鞏固已經取得的專項整治成果，進一步消除污染事故隱患，促進化工行業健康有序發展，有必要在全省范圍內開展新一輪起點更高的化工生產行業專項整治。

　　強行淘汰落后產能
　　嚴格項目準入門檻

　　該負責人介紹，《方案》除對違法違規生產、不能穩定達標排放的化工企業以及對嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件的落后生產工藝、技術裝備和產品做出了更加嚴格的規定外，尤其對新建和改、擴建化工項目做出了更加嚴格和翔實的規定。按照《方案》，對于新建(含搬遷)化工項目，必須進入省級化工園區或符合要求的化工集中區，否則不予審批；對環境基礎設施不完善或長期運行不正常的化工集中區內的新、改、擴建化工項目，不予審批?；春恿饔虻貐^新建化工項目，必須事先征得省環保廳同意。新建化工項目投資額不得低于5000萬元，且需通過環保、安全和能耗等評估。嚴格限制在飲用水水源地上游地區建設化工項目，限制新建劇毒化學品、有毒氣體類項目。省級化工園區和化工集中區以外現有保留的化工生產企業，嚴加控制排污總量，不得再進行擴能改造。新建?；讽椖啃杞浭≥犑腥嗣裾鷾?，新設立劇毒化學品企業需報請省人民政府批準。

　　“《方案》的出臺，對全省各地環保部門監管工作起到了明確的指導作用，這無疑是一柄環保執法的‘尚方寶劍’，對于淘汰化工落后產能，推進化工結構調整將起到積極作用?！蹦贤ㄊ协h保局開發區分局副局長尹冠云表示。

　　搬遷結合治理
　　推動出城進園

　　據江蘇省環保廳相關人員介紹，在化工企業園區化進程方面，蘇南地區明顯快于蘇北地區。所以，地區發展的不平衡性決定了落后地區今后兩年必須加快搬遷速度。尹冠云則表示，南通市由于方向性把握較好，幾年前就開始實施化工企業的出城進園，現全市已基本完成了整體搬遷工作。下一階段就是要按照《方案》的要求，規范治理現有的6個化工園區。
　　據悉，《方案》還明確規定，各地要積極推進化工集中區整治和化工企業入園進區，進一步完善基礎配套條件，提高化工生產企業的園區集中度。凡在主城區、居民集中區和飲用水水源保護區的化工生產企業一律搬遷，不能搬遷的，由地方人民政府依法予以關閉。入園進區企業必須建設廢水預處理設施，并做到“清污分流、一企兩管”，危險廢棄物全部安全處置。對位于城市中心區域的?；飞a企業，限期搬遷，并確保搬遷安全。

　　在強化化工點源污染治理方面，要對全省化工行業重點排污企業實施工業廢水提標改造和深度處理工程，至2011年底，凡達不到排放標準的企業一律停產整頓或關閉。太湖流域化工生產企業要嚴格執行相關法規條例，屬于雜環類農藥等行業的企業要執行環境保護部相關要求。同時要提高行業清潔生產水平，對化工行業污染物排放不能穩定達標或污染物排放總量超過核定指標的企業，由環保部門實行強制性清潔生產審核。

　　涉及危化工藝
　　開展自控改造

　　新一輪化工企業專項整治還為了推進企業自動控制技術改造?！斗桨浮芬幎?，現有涉及危險工藝的化工生產企業，要在明年底前完成自動化控制技術改造，實現工藝過程的自動控制和自動報警，有條件的企業要裝備集散控制系統和緊急停車系統，實現遠程操作。新建涉及危險工藝的化工生產裝置必須裝備自動化控制系統，投資規模億元以上的大型和高度危險的化工生產裝置要在實現自動控制的基礎上裝備緊急停車系統。劇毒、易燃易爆化學品儲存區域要安裝液位、溫度、壓力超限報警設施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災報警系統。構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設置緊急切斷裝置。

　　記者采訪業內企業，普遍認為這是符合產業發展方向的。利民化工股份有限公司環保科張榮全科長說，該公司近年來投入數千萬元，用于生產自動控制，取得了經濟效益和環保效益雙贏的局面。其中主導產品代森錳鋅“閉路循環干燥裝置”、“粉體分布料倉”等多項技術獲得國家專利。他認為，《方案》將會對企業產生巨大的外力，推動化工行業朝著更環保、更節能、更安全的目標發展。

文章來源：中國化工報