教育部、工業和信息化部、公安部、安全部、國家質檢總局、中科院、國家密碼局、國家保密局辦公廳（室），各省、自治區、直轄市、計劃單列市發展改革委：

    為了貫徹落實2006-2020年國家信息化發展戰略和國家信息化“十一五”規劃的工作部署，進一步促進我國信息安全產業的發展，提升信息安全專業化服務水平，保障國民經濟和社會信息化的健康快速發展，我委決定組織實施2010年信息安全專項。現將有關事項通知如下：
    一、2010年信息安全專項重點
    專項按照優化產業結構，提高完善產品性能和功能，培育專業化服務，推動標準化建設，扶持骨干重點企業，提升產業競爭力，以及重要信息系統自主可控能力的指導原則，主要圍繞以下三個領域展開：
    （一）為國家信息化建設提供支撐的信息安全產品產業化
    1、重點支持金融、稅務、民航、電力、海關、軍工和電子政務等領域的專用安全操作系統、專用安全服務器、專用安全數據庫、安全中間件、操作系統與數據庫安全加固、數據安全存儲、容災備份軟件等產品的產業化。
    2、重點支持保密移動存儲介質管理、安全保密檢查與評測、安全審計與追蹤、電子數據取證與證據管理、涉密電子文檔安全處理與管理軟件、防信息泄漏等安全保密類產品的產業化；重點支持網絡木馬監測與防治、網絡反掃描、產品脆弱性掃描分析與風險評估、高速智能化入侵監測、移動和桌面終端與WEB服務器安全防護、面向無線網絡的安全管理、安全一體化集中管理（SOC）、等級保護綜合管理、以及保障云計算安全的安全保護類產品的產業化；重點支持面向數字簽名、電子印章等應用安全的數字版權保護類產品的產業化；重點支持視音頻監控、網絡安全態勢分析與預警等監控類安全產品的產業化。
    3、重點支持高性能專用安全芯片和專用安全設備、基于自主密碼技術的高性能集成應用產品的產業化。重點支持基于國產可信計算芯片的安全應用產品，基于電子身份證的網絡身份認證產品的產業化；重點支持安全的RFID應用產品以及面向RFID的安全產品的產業化。
    （二）為基礎信息網絡和重要信息系統安全運行提供技術支持的信息安全專業化服務
    1、重點支持基于介質的數據恢復服務、關鍵數據的容災備份服務、網絡安全應急支援服務、信息系統安全監控系統的托管服務、基于云計算的安全服務。
    2、重點支持信息安全風險評估與咨詢服務、信息安全漏洞補丁與咨詢服務、無線數據終端的安全檢測服務、網絡服務軟件在線運行適用性及安全性評測服務、RFID類產品和系統安全性檢測服務、密碼技術產品測試服務。
    3、重點支持面向信息系統的等級保護安全方案設計咨詢服務、專用信息系統安全可控性仿真與驗證服務。
    （三）面向國家信息安全的安全標準體系及重要信息安全產品的關鍵標準
    重點支持信息安全相關標準的制訂，以及驗證環境的建設及應用，主要包括：終端安全配置、安全審計與取證鑒定、互聯網應用服務安全檢測、涉密信息系統防護、網絡安全風險評估與應急響應、密碼算法及其產品檢測等安全保護類標準；安全監控與數據采集、數據災備、統一威脅管理（UTM）、可信計算產品等安全設備類標準；安全漏洞與惡意代碼、安全服務資質、安全等級保護等安全管理類標準；網絡安全接入、身份管理等安全認證類標準；面向家庭信息終端、云計算、物聯網、三網融合、下一代互聯網、工業控制系統等新技術應用安全架構類標準。
    二、申報要求
    （一）請項目主管部門根據投資體制改革精神和《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》的有關規定，結合本單位、本地區實際情況，認真做好項目組織和備案工作，組織編寫項目資金申請報告并協調落實項目建設資金、環保等相關建設條件，同時匯總相關申請材料并報我委。
    （二）項目主管部門應對報送的材料（如資金申請報告、銀行貸款承諾、自有資金證明、銷售許可證明等）進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。
    （三）為加強項目管理工作，本次專項項目采取紙質材料申報和網上申報并行的組織實施方式。請項目主管部門在報送項目紙質申報材料前，先登錄國家發展改革委高技術產業發展項目管理系統http://ndrc.jhgl.org/xxhc，履行相關網上申報手續，紙質申報材料的具體報送地點將在網上申報系統首頁另行通知。
    項目紙質申報材料包括：項目資金申請報告（達到可行性研究報告深度）、項目簡表和項目匯總表，上述材料一式三份。項目所需備案文件和自有資金情況、投資及信貸承諾等證明資料須提交原件并單獨裝訂。紙質材料和網上申報的項目信息原則上應保持一致（涉密及不宜通過網上申報的項目材料，可在紙質報件中予以補充），未履行網上申報手續的項目將不予受理。
    （四）信息安全產品產業化類項目的承擔單位原則上應為企業法人。申報項目應具備以下條件：（1）按規定在當地政府備案；（2）已落實項目建設資金；（3）采用的科技成果應具有我國自主知識產權，知識產權歸屬明晰；（4）項目申報單位必須具有較強的技術開發和項目實施能力，具備較好的資信等級，資產負債率在合理范圍內；（5）申報產業化的產品應具有公安部門出具的銷售許可證明，如是密碼類的產品應具有國家密碼局出具的銷售許可證明。資金申請報告的具體編制要求請詳見附件一。
    （五）信息安全服務類項目的承擔單位可為企業法人或事業法人。申報項目應具備以下條件：（1）按規定在當地政府備案；（2）已落實項目建設資金；（3）具有較強的技術開發和項目實施能力，具備較好的資信等級，資產負債率在合理范圍內。資金申請報告具體編制要求請詳見附件二。
    （六）信息安全標準類項目的承擔單位可為企業法人或事業法人。申報的項目應屬于國家信息安全標準化“十一五”規劃的重點領域，并已列入國家信息安全標準制修訂計劃。資金申請報告具體編制要求請詳見附件三。
    （七）2010年信息安全專項項目申報日期截止至2010年4月30日，在經我委組織專家對申報項目進行初選后，將于2010年5月中旬組織現場答辯。具體項目答辯名單、答辯時間和地點，將在專家初選后另行通知。
    附件：一、信息安全產品產業化項目資金申請報告編制要點
　　　　　二、信息安全專業化服務項目資金申請報告編制要點
　　　　　三、信息安全標準項目資金申請報告編制要點
　　　　　四、信息安全項目及承擔單位基本情況簡表
　　　　　五、信息安全項目匯總表

國家發展和改革委員會辦公廳

二○一○年三月十二日

主題詞：信息安全  專項    通知