寧夏積極采取措施,遏制能耗過快增長
今年以來,隨著經濟企穩回升,高耗能行業開工率大幅提高,產銷兩旺,加之新建高載能項目的陸續投產,工業能耗快速反彈,1-3月份,全區規模以上工業綜合能源消費量達到770萬噸標準煤,比去年同期增幅接近50%,全區單位工業增加值能耗同比上升了8.7%,是自2008年以來首次由降轉升。如果按照一季度的發展態勢推算,我區總的能源消費量將高達4109萬噸標煤,比計劃目標的3515萬噸標煤多594萬噸,對完成全年和“十一五”萬元GDP綜合能耗下降的總體目標極為不利。
面對節能降耗的嚴峻形勢,我區高度重視,積極采取以下9項措施,遏制能耗過快增長,確保完成“十一五”節能目標: 一是修訂今年節能目標。以國家考核認定的我區2009年能耗下降6.04%為依據,建議將今年的節能目標由下降5.2%修訂為下降4.36%,既保證完成“十一五”下降20%的目標,又有利于國家對我區的考核。二是加大節能目標責任制管理力度。繼續實施節能目標責任制管理,分解下達2010年各市、重點用能企業和重點領域節能目標。由自治區統計局按月公布各市能耗情況,通報節能工作進展和存在的問題,政府督查辦定期對各市、部門節能措施落實情況進行監督考核,對沒有完成進度目標的市、部門和國有企業領導班子進行問責和通報。三是實施差別電價政策。針對鐵合金、電石、碳化硅等主要高耗能行業能耗比重高、增長速度快的特點,在調研分析的基礎上,對這些行業實施差別電價政策。四是加快產業結構調整步伐。大力發展戰略性新興產業,合理規劃高耗能產業布局,鼓勵高耗能項目向工業園區搬遷改造,新建高耗能項目必須進入工業園區,實行集中布局,為推進循環經濟創造條件。五是加快淘汰落后產能。建立落后產能退出機制,對屬于國家明令淘汰目錄的產品產能組織提前淘汰關停,提前關閉80萬噸水泥、45萬千瓦發電、40萬噸焦炭、11萬噸煉鐵、5.26萬噸電石、3萬噸鉛、2.5萬噸鐵合金、3.9萬噸味精等落后產能。對主動淘汰不屬于國家明令淘汰目錄的產能給予適當補償,對轉產“五優一新”產業或配套項目的給予項目核準、資金支持、土地征用等政策支持。六是加大節能技術改造力度。加快推進十大重點節能工程,在冶金、建材、化工和電力等高載能行業推廣高效節能產品,開發節能新技術以及開展合同能源管理。自治區要積極爭取國家節能技改資金支持,財政部門要加大節能減排資金投入,金融部門要增加對節能領域的貸款數量。七是適時實施限產停產。依據季度能耗占總目標比例,分步驟,分程度,適時對部分高耗能行業實施限產、停產政策。全區電石年產量控制在244萬噸以內,鐵合金年產量控制在84萬噸以內。八是充分發揮媒體的宣傳監督作用。重點宣傳成功經驗、弘揚先進典型,揭露違法案件、鞭撻不良行為,加強輿論監督和群眾監督,注重報道的深度和力度,為節約資源和保護環境創造良好的社會輿論氛圍,形成全社會關心節能、參與節能的良好氛圍。
(節能與綜合利用處)