海南高耗能行業(yè)面臨洗牌 對淘汰類企業(yè)實行差別電價

 

從（6月1日）起，我省（海南）對淘汰和限制類企業(yè)實行新的差別電價：對限制類企業(yè)的加價標準，每度電由現(xiàn)行的0.05元提高到0.10元；對淘汰類企業(yè)執(zhí)行的加價標準，由現(xiàn)行的每度電0.20元提高到0.30元。

這一新政的出臺，意味著通過市場手段對高耗能行業(yè)進行利潤擠壓、促使其轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，也意味著海南高耗能行業(yè)將面臨新一輪洗牌。

壓縮兩類高耗能企業(yè)用電

早在2006年，國家發(fā)改委就頒布《關于完善差別電價政策的意見》，利用價格杠桿，鼓勵和支持環(huán)保、節(jié)能等先進生產技術，淘汰落后生產能力。日前，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會、國家能源局又聯(lián)合下發(fā)《關于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》，繼續(xù)對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業(yè)實行差別電價政策。

其中，涉及到海南的高耗能行業(yè)有鋼鐵、水泥兩個行業(yè)。記者從省工信廳節(jié)能處了解到，根據(jù)國家有關能耗標準，目前我省的高能耗淘汰類企業(yè)有5家，高能耗限制類企業(yè)有12家。按照有關要求，這些高耗能企業(yè)要嚴格實行差別電價。

省工信廳法規(guī)處負責人表示，調研結果表明，如果通過資源性價格調整來促使高能耗企業(yè)轉型升級，速度可能較慢；最行之有效的方式，就是直接通過提高電價來遏制高能耗產業(yè)產能擴張速度。差別電價的嚴格執(zhí)行，將進一步加大先進設備與落后設備間生產成本的差距，有利于小規(guī)模、高成本的產能被加速擠出，降低行業(yè)產能過剩的程度，促進行業(yè)良性發(fā)展。

工業(yè)節(jié)能降耗潛力最大

“工業(yè)是當前能耗比重最大，也是節(jié)能潛力最大的領域。”省統(tǒng)計局能源處負責人認為，要嚴格控制水泥、鋼材、化工等高耗能、高排放行業(yè)的過快增長，加快淘汰小鋼鐵、立窯水泥和粘土實心鉆等落后產能，采取高強度的綜合節(jié)能減排措施，建立起節(jié)能長效機制。

據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費量159.4萬噸標準煤，同比增長8.65%；但單位工業(yè)增加值能耗2.227噸標準煤/萬元，同比下降8.16%。數(shù)字顯示，該降幅比上年一季度擴大6.52%，比2009年全年擴大3.36個百分點。與此同時，一季度全省單位GDP電耗也同比下降6.15%，降幅分別比上年一季度和2009年全年擴大了1.07%、4.23%。

作為國內較早一批利用余熱發(fā)電的水泥企業(yè)，海南華盛天涯水泥有限公司目前有三個余熱發(fā)電機組，第一個機組于2006年投入使用。華盛企業(yè)管部負責人說，目前，三臺余熱發(fā)電機組裝機容量為2.7萬千瓦，年發(fā)電2億余度，可為昌江華盛天涯水泥有限公司提供40%的用電量，既減少了對環(huán)境的污染，又為企業(yè)降低了生產成本。

這位負責人分析，隨著我省經(jīng)濟加快復蘇，工業(yè)生產明顯回升，水泥、鋼鐵等高耗能生產能力釋放，工業(yè)節(jié)能降耗面臨著較大壓力。尤其我省160萬噸造紙、中航特玻、80萬噸甲醇等工業(yè)大項目陸續(xù)投產，后期能耗明顯增加，也給我省節(jié)能降耗帶來新的挑戰(zhàn)。

探索符合省情的差別電價政策

業(yè)內人士指出，新的差別電價，對海南鋼鐵行業(yè)的生產成本較為敏感，但對水泥行業(yè)的利潤空間影響并不大。同時，很多落后產能的高耗能企業(yè)都是利用電價的晚間優(yōu)惠，只有取消優(yōu)惠電價才能真正達到實行差別電價的效果。

《關于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》同時也指出，在對8個行業(yè)實行差別電價政策基礎上，各地可根據(jù)需要，進一步提高對淘汰類和限制類企業(yè)的加價標準。

據(jù)省工信廳透露，目前我省正在研究符合省情的差別電價政策和分時電價政策。按照海南國際旅游島建設發(fā)展綠色工業(yè)的標準，屆時列入淘汰和限制類企業(yè)目錄的名單會更多。但從另一個方面看，大量落后產能的淘汰，同時也意味著將有更多的市場空間留給沒有被淘汰的企業(yè)。

 

來源： 海南日報