行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局
2011年，石油和化工行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月末，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)26832家（主營(yíng)收入2000萬(wàn)元以上企業(yè)），累計(jì)總產(chǎn)值11.28萬(wàn)億元（現(xiàn)行價(jià)格，下同），比上年增長(zhǎng)31.5%，占全國(guó)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的13.2%。分季度看，一季度增長(zhǎng)34.3%；二季度增長(zhǎng)34.5%；三季度增長(zhǎng)35.5%；四季度增長(zhǎng)23.4％。全年固定資產(chǎn)投資1.43萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)23.4%；進(jìn)出口總額6071.46億美元，比上年增長(zhǎng)32.3%，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.7%；其中進(jìn)口約占25.0%，出口占9.1%；貿(mào)易逆差2624.64億美元，比上年擴(kuò)大38%。
2011年1～11月，全行業(yè)利潤(rùn)總額7357.02億元，同比增長(zhǎng)18.0%，占同期全國(guó)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)總額的15.8%。分季度看，一季度增長(zhǎng)37.8%；二季度增長(zhǎng)27.1%；三季度增長(zhǎng)25.3%，前三季度利潤(rùn)增速逐步趨緩。前11月，全行業(yè)上繳稅金7621.21億元，同比增長(zhǎng)24.0%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10.02萬(wàn)億元，增長(zhǎng)31.8%；資產(chǎn)總計(jì)7.88萬(wàn)億元，增長(zhǎng)19.3%；從業(yè)人員685.85萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.1%。行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較快增長(zhǎng)。
2011年1～12月石油和化工行業(yè)產(chǎn)值、主營(yíng)收入累計(jì)增幅走勢(shì) （單位：%）
整體上看，2011年行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，效益進(jìn)一步改善，運(yùn)行的質(zhì)量進(jìn)一步提高。2011年，行業(yè)進(jìn)出口繼續(xù)快速增長(zhǎng)；投資穩(wěn)中加快；市場(chǎng)供需基本平穩(wěn)；實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局的目標(biāo)。
2011年1～12月石油天然氣和主要化工產(chǎn)品表觀消費(fèi)總量累計(jì)增幅走勢(shì) （單位：%）
（一）石油天然氣開(kāi)采效益較好
石油天然氣開(kāi)采業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，效益較好。截至2011年12月末，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)規(guī)模以上企業(yè)276家，累計(jì)總產(chǎn)值1.33萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)32.2%，占全行業(yè)總產(chǎn)值的11.78%。2011年，油氣開(kāi)采業(yè)固定資產(chǎn)投資2720.35億元，比上年增長(zhǎng)12.2%，占全行業(yè)投資總額的19%。進(jìn)出口總額2085.47億美元，增長(zhǎng)47.2%，占行業(yè)進(jìn)出口總額的34.35%。
2005年以來(lái)石油和化學(xué)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗能情況 （單位：噸標(biāo)煤／萬(wàn)元）
2011年1～11月，油氣開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)總額3768.87億元，同比增長(zhǎng)35.4%，占全行業(yè)利潤(rùn)總額的51.23%；上繳稅金2419.44億元，同比增長(zhǎng)61.5%，占全行業(yè)稅金總額的31.75%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)30.1%；資產(chǎn)總計(jì)1.81萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.1%；從業(yè)人員103.18萬(wàn)，增長(zhǎng)0.4%。
（二）石油加工整體虧損
石油加工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但受成品油價(jià)格調(diào)控影響，行業(yè)整體出現(xiàn)虧損。截至2011年12月末，全國(guó)石油加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1228家，累計(jì)總產(chǎn)值3.06萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)26.3%，占全行業(yè)總產(chǎn)值的27.15%。2011年，石油加工業(yè)固定資產(chǎn)投資1472.0億元，比上年增長(zhǎng)14.7%，占全行業(yè)投資總額的10.29%。進(jìn)出口總額623.45億美元，增長(zhǎng)32.0%，占全行業(yè)進(jìn)出口總額的10.3%；其中，進(jìn)口386.0億美元，增長(zhǎng)37.4%，占行業(yè)進(jìn)口總額的8.88%；出口237.45億美元，增長(zhǎng)24.1%，占行業(yè)出口總額的13.78%。
2005～2011年?yáng)|部和中西部地區(qū)投資占行業(yè)比重變化 （單位：%）
2011年1～11月，石油加工業(yè)累計(jì)虧損117.28億元，上年同期利潤(rùn)總額為710.62億元；上繳稅金3348.82億元，同比增長(zhǎng)3.3%，占全行業(yè)稅金總額的43.94%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.81萬(wàn)億元，增長(zhǎng)26.5%；資產(chǎn)總計(jì)1.19萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.6%；從業(yè)人員48.24萬(wàn)，增長(zhǎng)7.1%。
（三）化學(xué)工業(yè)實(shí)力增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2011年12月末，全國(guó)化學(xué)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)24129家，累計(jì)總產(chǎn)值6.62萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)33.9%，占全行業(yè)總產(chǎn)值的58.64%。2011年，化學(xué)工業(yè)固定資產(chǎn)投資9601.26億元，比上年增長(zhǎng)28.1%，高于全行業(yè)平均增幅4.7個(gè)百分點(diǎn)，占比67.13%。進(jìn)出口總額3239.96億美元，比上年增長(zhǎng)24.6%，占全行業(yè)進(jìn)出口總額的53.4%；其中，進(jìn)口1838.28億美元，增長(zhǎng)21.2%，占行業(yè)進(jìn)口總額的42.28%；出口1401.68億美元，增長(zhǎng)29.4%，占行業(yè)出口總額的81.33%。
2006～2011年非公經(jīng)濟(jì)和公有經(jīng)濟(jì)比重變化 （單位：%）
2011年1～11月，化工行業(yè)利潤(rùn)總額3576.74億元，同比增長(zhǎng)35.7%，占全行業(yè)利潤(rùn)總額的48.62%。
專用化學(xué)品、基礎(chǔ)化學(xué)原料和合成材料制造三大板塊保持較快增長(zhǎng)。2011年，專用化學(xué)品總產(chǎn)值1.66萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)36.0%，占化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值比重25.15%；基礎(chǔ)化學(xué)原料總產(chǎn)值1.69萬(wàn)億元，增長(zhǎng)34.9%，占比25.48%；合成材料總產(chǎn)值1.10萬(wàn)億元，歷史上首次突破萬(wàn)億大關(guān)，增長(zhǎng)35.3%，占比16.63%。三大板塊增速均超過(guò)化工行業(yè)平均水平，產(chǎn)值比重合計(jì)為67.3%，較上年同期提高約1個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)70%。
1～11月，專用化學(xué)品利潤(rùn)總額1106.11億元，同比增長(zhǎng)38.2%，占化工利潤(rùn)總額的30.9%，對(duì)化工利潤(rùn)的貢獻(xiàn)率為32.5%；基礎(chǔ)化學(xué)原料利潤(rùn)總額為832.25億元，增長(zhǎng)42.8%，占比23.27%，利潤(rùn)貢獻(xiàn)率為26.5%；合成材料利潤(rùn)總額520.37億元，增長(zhǎng)25.3%，占比14.6%，利潤(rùn)貢獻(xiàn)率為11.2%。三大板塊合計(jì)占化工利潤(rùn)總額的68.74%，對(duì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)率為70.14%。
（四）專用設(shè)備制造平穩(wěn)增長(zhǎng)
專用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。截至2011年12月末，全國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1199家，累計(jì)總產(chǎn)值2744.2億元，比上年增長(zhǎng)32.8%，占全行業(yè)總產(chǎn)值的2.43%。2011年，專用設(shè)備固定資產(chǎn)投507.12億元，比上年增長(zhǎng)33.3%，高于石油和化工行業(yè)平均增幅近10個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)保持較快增速。進(jìn)出總額122.58億美元，比上年增長(zhǎng)24.4%，占行業(yè)進(jìn)出口總額的2.02%。
2005～2011年石油和化學(xué)工業(yè)投資自籌資金占比變化 （單位：%） （2011年為預(yù)測(cè)值）
1～11月，專用設(shè)備制造利潤(rùn)總額128.69億元，同比增長(zhǎng)21.3%。
（五）主要產(chǎn)品產(chǎn)量
2011年，主要石油和化工產(chǎn)品產(chǎn)量總體保持較快增長(zhǎng)。其中，燒堿、電石、甲醇、純苯、農(nóng)用化學(xué)品、石油鉆井設(shè)備、化學(xué)試劑、涂料等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅較大。全國(guó)主要化學(xué)品總量達(dá)4.18億噸，比上年增長(zhǎng)12.9%，增幅較上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
石油天然氣 原油增速減緩，天然氣保持平穩(wěn)。2011年，全國(guó)原油產(chǎn)量2.04億噸，比上年增長(zhǎng)0.3%，增幅較上年明顯回落。全年天然氣產(chǎn)量1025.3億立方米，比上年增長(zhǎng)6.9%，占油氣當(dāng)量比重的31.2%，較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；原油加工量4.48億噸，增長(zhǎng)4.9%；成品油產(chǎn)量（汽、煤、柴油合計(jì)，下同）2.67億噸，增長(zhǎng)5.9%。
2011年1～11月石油和化工行業(yè)利潤(rùn)累計(jì)增長(zhǎng)情況 （單位：%）
農(nóng)用化學(xué)品 化肥、農(nóng)藥增長(zhǎng)較快。2011年，全國(guó)化肥總產(chǎn)量（折純，下同）6027.2萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12.1%，磷、鉀肥、復(fù)合肥持續(xù)快速增長(zhǎng)。全年合成氨產(chǎn)量5068.7萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.0%；農(nóng)藥原藥產(chǎn)量（折100%）264.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.4%，其中除草劑增長(zhǎng)12.5%，殺蟲(chóng)劑增長(zhǎng)16.7%。
其他重點(diǎn)產(chǎn)品 2011年，全國(guó)乙烯產(chǎn)量1527.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.4%；甲醇產(chǎn)量2226.9萬(wàn)噸，增幅達(dá)36.3%；硫酸產(chǎn)量7416.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.2%；燒堿產(chǎn)量2466.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.2%；純堿產(chǎn)量2303.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.4%；化學(xué)試劑870.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25.0%；合成樹(shù)脂4798.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.3%；輪胎外胎產(chǎn)量8.32億條，增長(zhǎng)8.5%。
裝置開(kāi)工率 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)煉油裝置開(kāi)工率約為80%；乙烯裝置開(kāi)工率約為100.5%；聚氯乙烯裝置開(kāi)工率約為58%；燒堿裝置開(kāi)工率約為74%；純堿裝置開(kāi)工率約為77%；尿素裝置開(kāi)工率約為78%；電石裝置開(kāi)工率約為68%；甲醇裝置開(kāi)工率約為49%。
行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求強(qiáng)勁
2011年，石油和化工行業(yè)總產(chǎn)值歷史性突破11萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，增長(zhǎng)總體快速平穩(wěn)，波動(dòng)相對(duì)較小。全年行業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)31.5%，月度最高累計(jì)增幅為35.0%，最低為31.5%，最大累計(jì)波幅在3.5%之內(nèi)；前11個(gè)月，行業(yè)主營(yíng)收入增長(zhǎng)31.8%，最大累計(jì)波幅在3.4%之內(nèi)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)較為平穩(wěn)。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求強(qiáng)勁。我國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)主要依賴于國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國(guó)主要化學(xué)品表觀消費(fèi)總量比上年增長(zhǎng)10.1%，增幅高于上年同期約4個(gè)百分點(diǎn)。
石油天然氣消費(fèi)走勢(shì)分化：石油增長(zhǎng)由快趨緩，天然氣消費(fèi)持續(xù)高速增長(zhǎng)。全年國(guó)內(nèi)石油（原油及油品合計(jì)）表觀消費(fèi)量達(dá)4.28億噸，比上年增長(zhǎng)4.6%；原油表觀消費(fèi)量4.15億噸，增長(zhǎng)3.3%，進(jìn)口依存度達(dá)55.1%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；天然氣表觀消費(fèi)量1307.1億立方米，比上年增長(zhǎng)20.5%，為2008年來(lái)最大增幅，增幅較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)，占石油天然氣表觀消費(fèi)總當(dāng)量的20.1%，較上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)外依存度達(dá)21.6%，較上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。全年成品油（汽、煤、柴油合計(jì)，下同）表觀消費(fèi)量2.63億噸，比上年增長(zhǎng)7.5%。
面對(duì)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，有機(jī)化學(xué)品和合成材料總體缺口較大。2011年，我國(guó)凈進(jìn)口有機(jī)化學(xué)品2361.9萬(wàn)噸、合成樹(shù)脂2663.7萬(wàn)噸、合成纖維單體1495.8萬(wàn)噸。
不斷擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是支撐我國(guó)石油和化工行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是拉動(dòng)世界石油和化學(xué)工業(yè)復(fù)蘇發(fā)展的主要引擎。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，產(chǎn)品技術(shù)向高端領(lǐng)域延伸
專用化學(xué)品、合成材料、有機(jī)化學(xué)原料不僅在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上占據(jù)化學(xué)工業(yè)大半壁江山（產(chǎn)值占比56.3%），而且在行業(yè)效益的增長(zhǎng)中舉足輕重，是提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的主要?jiǎng)恿Α?011年，專用化學(xué)品利潤(rùn)占化學(xué)工業(yè)利潤(rùn)總額的比重約達(dá)31.5%，較上年上升約1.5個(gè)百分點(diǎn)；合成材料占比16%，較上年同期上升約1個(gè)百分點(diǎn)；有機(jī)化學(xué)原料占比13.5%，較上年上升約0.7個(gè)百分點(diǎn)。2011年，專用化學(xué)品、合成材料、有機(jī)化學(xué)原料三大領(lǐng)域在化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.0%。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈地努力，我國(guó)化工產(chǎn)品在質(zhì)量和創(chuàng)新方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，產(chǎn)品技術(shù)加快向高端領(lǐng)域延伸。目前，我國(guó)“兩堿”產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)世界先進(jìn)水平，在國(guó)際市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；燒堿中離子膜法比重已達(dá)86.5%；純堿中，能耗較低的聯(lián)堿占比47.6%，氨堿和天然堿分別為44.9%和7.5%；化肥中，磷、鉀肥比重穩(wěn)步上升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。有機(jī)化學(xué)品、合成材料等技術(shù)含量較高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率穩(wěn)步擴(kuò)大。
出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，也帶動(dòng)了出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。2011年，我國(guó)橡膠制品在出口總額中的比重繼續(xù)下降，有機(jī)、專用化學(xué)品、合成材料等產(chǎn)品出口占比則保持上升趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，今年橡膠制品出口額在行業(yè)出口總額的比重約為23.5%，較上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；有機(jī)化學(xué)品占比19.0%，較上年上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。橡膠制品、有機(jī)化學(xué)原料和專用化學(xué)品是目前行業(yè)出口三大支柱，2011年占行業(yè)出口總額的53.1%。
（三）節(jié)能減排成效顯著，資源利用效率進(jìn)一步提升
2011年上半年，石油和化工行業(yè)能源消費(fèi)總量大約2.5億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)6%；化學(xué)工業(yè)能源消費(fèi)總量約1.4億噸標(biāo)煤，增長(zhǎng)7%。全行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗標(biāo)煤0.48噸，較2010年下降17.1%；化學(xué)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗標(biāo)煤0.50噸，較2010年下降16%。重點(diǎn)產(chǎn)品綜合能耗繼續(xù)下降。
依賴資源型行業(yè)發(fā)展放緩。近年來(lái)，受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策影響，依賴資源、環(huán)保壓力較大行業(yè)的發(fā)展受到制約，經(jīng)濟(jì)占比呈下降趨勢(shì)。2011年，橡膠制品產(chǎn)值在化學(xué)工業(yè)中的比重約為10.9%，較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，較2009年下降1個(gè)百分點(diǎn)；化肥產(chǎn)值比重約為10.5%，較上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，較2009年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)；涂（顏）料行業(yè)比重約為7.0%，較上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，較2009年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量進(jìn)一步提高。
（四）中西部地區(qū)增長(zhǎng)加快，區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)
2011年，中西部地區(qū)投資繼續(xù)加快，地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
中西部地區(qū)投資增長(zhǎng)較快。2011年，中、西部地區(qū)投資增速分別達(dá)34.0%和24.1%，快于東部地區(qū)增速17.2和7.3個(gè)百分點(diǎn)；中西部地區(qū)投資占行業(yè)比重達(dá)51.8%，較上年同期提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。投資加快向中西部?jī)A斜，表明產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移有所加快。
中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，比重上升。2011年，東部、中部和西部地區(qū)行業(yè)總產(chǎn)值分別為7.31萬(wàn)億元、2.09萬(wàn)億元和1.89萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)28.7%、36.0%和38.5%，中、西部地區(qū)明顯快于東部。從產(chǎn)值比重上看，東部地區(qū)占64.78%，比上年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；中、西部地區(qū)分別占18.5%和16.72%，合計(jì)占比較上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，占比上升有加快的趨勢(shì)。東部與中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
（五）基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)一步完善，非公經(jīng)濟(jì)比重首次過(guò)半
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，行業(yè)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷攀升，2011年首次過(guò)半。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，行業(yè)非公經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5.65萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)34.9%，占比50.11%，歷史上首次過(guò)半；公有控股經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值5.35萬(wàn)億元，增長(zhǎng)27.9%，占比47.38%；其他經(jīng)濟(jì)占比2.51%。
自籌資金是行業(yè)投資的主要來(lái)源，在投資中的比重不斷攀升。預(yù)計(jì)2011年，全行業(yè)投資自籌資金比重將達(dá)79%左右。三大行業(yè)中，石油天然氣開(kāi)采自籌資金比重最高，預(yù)計(jì)2011年自籌資金將達(dá)80%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問(wèn)題
（一）四季度市場(chǎng)波動(dòng)加劇，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大
總體上看，2011年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅較大，特別是前三季度運(yùn)行十分平穩(wěn)；但是，進(jìn)入四季度后，行業(yè)經(jīng)濟(jì)回調(diào)顯著加快，下行壓力驟增。數(shù)據(jù)顯示，10月份，全行業(yè)產(chǎn)值增幅首次回落至30%以下，為27.3%；12月份再創(chuàng)新低，只有22.4%，效益下降更為明顯，這一現(xiàn)象應(yīng)引起業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。
市場(chǎng)波動(dòng)加劇，價(jià)格大幅下挫。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月份以后，石油和化工行業(yè)價(jià)格總水平下滑加快。其中，專用化學(xué)品、合成材料、基礎(chǔ)化學(xué)原料三大板塊領(lǐng)跌化工行業(yè)。表面看，今年四季度市場(chǎng)波動(dòng)情況有些與2008年相似。但不同的是，2008年市場(chǎng)動(dòng)蕩主要是金融危機(jī)造成市場(chǎng)資金鏈突然斷裂而引發(fā)；今年四季度的市場(chǎng)波動(dòng)主要是總體需求擴(kuò)張緩慢、需求動(dòng)力不足而產(chǎn)生。因此，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇
一些行業(yè)由于產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，供需失衡，導(dǎo)致市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷，競(jìng)爭(zhēng)異常殘酷。2011年1～10月，橡膠制品利潤(rùn)總額增幅為16.8%，涂顏料更低，只有14.5%，農(nóng)藥稍高，為25%，但與化工行業(yè)44.4%的平均增幅相比，差距很大。
從裝置開(kāi)工率看，2011年甲醇、電石、聚氯乙烯、尿素等行業(yè)開(kāi)工率仍然不高；“兩堿”開(kāi)工率雖然有所回升，但也面臨產(chǎn)能進(jìn)一步釋放的巨大壓力。據(jù)了解，2011年，燒堿將新增產(chǎn)能約400萬(wàn)噸，純堿340萬(wàn)噸；此外，甲醇、電石、尿素等產(chǎn)能擴(kuò)張仍未停止。
煤化工發(fā)展仍在加快。近年來(lái)，各地規(guī)劃中的煤制油項(xiàng)目總規(guī)模已超過(guò)4000萬(wàn)噸／年（有的已開(kāi)展前期建設(shè)）；擬建和再建中的MTO項(xiàng)目多達(dá)18個(gè)，能力達(dá)1410萬(wàn)噸／年，累計(jì)能力已達(dá)2800萬(wàn)噸／年；還要新建自行配套甲醇能力4230萬(wàn)噸／年，今年前三季度國(guó)內(nèi)甲醇開(kāi)工率只有50%左右。
（三）煉油效益大幅下降，開(kāi)采業(yè)投資動(dòng)力不足
煉油出現(xiàn)虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年前11個(gè)月，煉油業(yè)累計(jì)虧損117.28億元。煉油效益惡化，最根本的因素是市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的問(wèn)題。成本上升使市場(chǎng)價(jià)格倒掛。2011年，我國(guó)進(jìn)口原油達(dá)到2.53億噸，到岸均價(jià)為每噸772.6美元，比上年漲幅37.0%。受進(jìn)口油價(jià)強(qiáng)勁上漲推動(dòng)，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)原油年均出廠價(jià)達(dá)4935.7元／噸，比上年上漲37.9%；但成品油出廠價(jià)漲幅明顯較低，重點(diǎn)企業(yè)93#汽油、0#柴油年出廠均價(jià)漲幅均遠(yuǎn)不足原油漲幅的1／2，且差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。另一個(gè)重要原因是稅負(fù)較重。煉油業(yè)是石油和化工行業(yè)的納稅大戶，2011年前11個(gè)月累計(jì)上繳稅金3348.82億元，同比增長(zhǎng)3.3%，占石油和化工行業(yè)稅金總額的43.94%。
在當(dāng)前國(guó)際油價(jià)大幅高位波動(dòng)的背景下，我國(guó)煉油業(yè)效益難以實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。
油氣開(kāi)采投資動(dòng)力不足。2011年，石油天然氣開(kāi)采固定資產(chǎn)投資2720.35億元，雖然12月份投資大幅增加（當(dāng)月投資達(dá)802.1億元），使全年增幅達(dá)到12.2%，但仍明顯低于全行業(yè)平均投資增長(zhǎng)水平（23.4%）；占全行業(yè)的投資比重為19.0%，較2010年下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，比重下滑加快。初步分析原因有兩點(diǎn)：一是開(kāi)采難度加大，成本大幅上升。目前我國(guó)油氣田很大部分是低滲透和特低滲透油田，經(jīng)多次采油，成本很高。經(jīng)初步測(cè)算，2011年，我國(guó)噸油當(dāng)量年均生產(chǎn)成本達(dá)約2185元，比年初上升16%；供應(yīng)鏈成本達(dá)約2763元，比年初上升21.8%。2005～2011年，我國(guó)石油天然氣噸油當(dāng)量生產(chǎn)成本年均升幅為17.3%；供應(yīng)鏈成本年均升幅達(dá)22.0%。二是稅金增長(zhǎng)過(guò)快。前11個(gè)月油氣開(kāi)采利潤(rùn)增幅為35.4%，而稅金增幅則達(dá)到61.5%。稅金增長(zhǎng)很快主要受資源稅和特別收益金拉動(dòng)。油氣開(kāi)采是高投入行業(yè)，投資下降有可能對(duì)未來(lái)油氣生產(chǎn)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)和重大影響。
（四）發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，對(duì)外貿(mào)易磨擦形勢(shì)復(fù)雜
2011年我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)立案3起，其中就有一起是石化產(chǎn)品。2011年前11個(gè)月國(guó)外對(duì)我國(guó)石油和化工行業(yè)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)立案14起，其中新立案9起，日落復(fù)審立案5起。涉案金額1.86億美元。我國(guó)石油和化工行業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨著更加復(fù)雜的宏觀形勢(shì)。
2011年貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)：一是貿(mào)易摩擦手段變化多端。除傳統(tǒng)的出口補(bǔ)貼、提高進(jìn)口關(guān)稅、實(shí)施進(jìn)口禁令外，非關(guān)稅措施如反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等已成為各國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要手段。發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)欠佳，冀圖通過(guò)技術(shù)性貿(mào)易措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、碳足跡、社會(huì)責(zé)任等更加隱蔽、貌似合理的手段，達(dá)到貿(mào)易保護(hù)、刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)的目的。
二是涉案國(guó)家增多，產(chǎn)品個(gè)案間的貿(mào)易摩擦向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。在2011年國(guó)外對(duì)石油和化工行業(yè)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的14起案件中，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的案件有10起。印度、巴西、土耳其、巴基斯坦、阿根廷等是對(duì)石油和化工行業(yè)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的國(guó)家。
三是發(fā)達(dá)國(guó)家更多利用政治、經(jīng)濟(jì)等非技術(shù)性貿(mào)易措施，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。如在“匯率責(zé)任”、“順差國(guó)責(zé)任”、“能源消費(fèi)大國(guó)責(zé)任”、“碳排放大國(guó)責(zé)任”等方面，故意夸大我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，意在迫使我國(guó)承擔(dān)超出自身能力的責(zé)任與義務(wù)。
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