環(huán)保部詳解環(huán)保十二五規(guī)劃 總投資高達(dá)3.4萬(wàn)億

    近日，環(huán)保部詳解《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，指出此部歷時(shí)三年編制的規(guī)劃將“切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題”作為重要任務(wù)，以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)水、大氣、面源污染等綜合治理，明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

    券商研究報(bào)告顯示，國(guó)電清新、中電環(huán)保、桑德環(huán)境、龍凈環(huán)保、聚光科技等相關(guān)個(gè)股與環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃聯(lián)系較緊密。其中，民生證券明確表示，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域投入的相應(yīng)增加，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)，特別是環(huán)境在線分析系統(tǒng)廠商將迎來(lái)機(jī)會(huì)，PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備增長(zhǎng)潛力大。

    總投入高達(dá)3.4萬(wàn)億元

    《規(guī)劃》顯示，“十二五”全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬(wàn)億元，并且未來(lái)在節(jié)能減排的力度還將擴(kuò)大。受國(guó)務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢與31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投、國(guó)家電網(wǎng)(微博)、中石油(10.23,0.01,0.10%)、中石化(集團(tuán))公司主要負(fù)責(zé)人正式簽署“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書。

    此次的規(guī)劃更加注重源頭控制和過(guò)程控制，提出加大淘汰落后產(chǎn)能，合理調(diào)控能源消費(fèi)總量，實(shí)施能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，探索調(diào)控城市機(jī)動(dòng)車保有總量。同時(shí)提出要把主要污染物總量控制要求等作為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)，對(duì)未完成包括減排任務(wù)的地方政府實(shí)施區(qū)域限批。不但將約束性指標(biāo)從COD和二氧化硫2項(xiàng)擴(kuò)展到氨氮和氮氧化物4項(xiàng)，并由工業(yè)源、生活源拓展為工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源和交通源；還對(duì)造紙、印染、化工、電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)分別提出了總量控制要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車船氮氧化物控制的要求。

    《規(guī)劃》對(duì)“十二五”環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)都有明確目標(biāo)，即2015年比2010年的化學(xué)需氧量排放總量下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%，氮氧化物排放總量降低10%，地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的比例增加8%等。

    PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備潛力大

    去年發(fā)生浙江德清血鉛超標(biāo)事件，引發(fā)當(dāng)?shù)丨h(huán)保“地震”；今年開(kāi)年，又發(fā)生廣西龍江鎘污染事件。針對(duì)重金屬污染事件，《規(guī)劃》指出要將重金屬、化學(xué)品等納入風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治，實(shí)施重金屬污染源綜合防治，加大有毒有害化學(xué)品淘汰力度，嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控。從預(yù)防的角度看，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)，完善全防全控保障體系，開(kāi)展全國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理措施，健全防范、預(yù)警、應(yīng)對(duì)、處置和恢復(fù)重建體系。

    公開(kāi)資料顯示，在監(jiān)測(cè)方面，規(guī)劃要求在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等區(qū)域開(kāi)展臭氧、細(xì)顆粒物(PM2.5)等污染物開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，到2015年，上述區(qū)域復(fù)合型大氣污染得到控制，所有城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少。

    光大證券認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注污水處理、垃圾處理、脫硫脫硝、土壤修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)發(fā)展，特別是脫硝和環(huán)境監(jiān)測(cè)(PM2.5和臭氧)將先期啟動(dòng)。

    民生證券也認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)造成的影響也越來(lái)越大，“十二五”期間將加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。尤其是對(duì)于核輻射、重金屬污染、危險(xiǎn)固體廢物、化學(xué)品環(huán)境等領(lǐng)域?qū)⒓哟蠓揽亓Χ取９I(yè)除塵器、大氣監(jiān)測(cè)等行業(yè)將首先受益，其中PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)國(guó)內(nèi)廠商而言為全新市場(chǎng)，未來(lái)增長(zhǎng)潛力十足。