寧夏自治區強化生產監管 推進煤炭工業結構調整

    中國電石網訊：“十一五”期間，寧夏回族自治區按照國家和自治區有關工作部署，加強和完善煤炭生產監管，加快淘汰落后產能和煤炭企業兼并重組，推進煤炭工業結構調整，促進全區煤炭工業持續健康發展。

　　一、全面履行監管職責。研究制定了寧夏回族自治區《關于進一步加快煤炭工業健康發展的實施意見》等一系列地方性法規和相關政策文件，為切實履行生產監管職責提供了制度保障。在履行煤炭生產許可監管職責過程中，嚴格準入標準，現場實地檢查驗收，確保驗收申報材料的準確性；對應予取締、關閉和資源整合、擴能改造煤礦，按規定注銷并收回煤炭生產許可證；并對證照延期、注銷和吊銷實行動態管理；積極與自治區國土資源廳、工商局和寧夏煤礦安全監察局進行發證前的溝通，做到“六證”頒發的統一。

　　二、扎實推進資源整合。嚴格資源整合條件，認真實施煤礦整合，簡化整合工作程序，對各市縣提出的資源整合方案，由經濟和信息化委員會牽頭會同煤監局、安監局、國土資源廳聯合審查審批。各有關部門按照各自職責分工，切實推進煤礦整頓關閉工作。根據各煤礦的情況，提出整合關閉要求并嚴格進行考核。2006年至2010年，全區共關閉煤礦66處，淘汰落后產能421萬噸/年。

　　三、嚴格礦長資格準入。加強全區煤礦礦長資格證的管理，明確規定申領煤礦礦長資格證應當具備的六個條件，并嚴格按條件審查發證；及時注銷自治區政府公告關閉煤礦的礦長資格證，撤銷發生重大事故煤礦的礦長資格證。為規范培訓、考核和發證工作，將煤礦礦長資格證、礦長安全資格證培訓合二為一，一次培訓分別發證。

　　四、切實加強協作配合。經信委與區發改委、國土資源廳、財政廳、環保廳、安監局和煤監局等部門加強溝通與協作，密切配合，及時協調解決煤礦安全、生產、規劃、資源、資金、環境保護等煤炭行業管理的問題，聯合檢查煤礦安全生產。組織成立自治區煤礦瓦斯治理專家會診工作領導小組和技術會診工作組，對全區煤礦進行了會診。通過會診摸清了煤礦瓦斯治理現狀，查出了瓦斯治理理念、開采順序、安全投入、現狀管理等方面存在的問題，逐礦提出了針對性防治措施。

　　2012年，隨著煤礦兼并重組工作深入推進，煤炭生產監管工作將進一步將強：一是強化生產許可監管，嚴格控制超強度超能力生產，增強安全保障能力。二是推進煤礦企業兼并重組，建設大型現代化煤礦，提升小煤礦開采水平，保障煤炭供應。三是研究制定全區煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法，提高煤礦瓦斯防治和安全生產水平，推進瓦斯抽采利用，促進煤層氣產業化發展。四是進一步規范煤礦資源整合技改。五是加強煤礦企業資質管理。六是提高煤礦機械化程度。七是推進煤礦安全質量標準化建設。

來源：國家發改委網站