關于印發《2012年工業應急管理工作要點》的通知

工信廳運行[2012]47號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

　　現將《2012年工業應急管理工作要點》印發你們，請結合實際認真執行。

　　二Ο一二年三月十二日

2012年工業應急管理工作要點

　　2012年工業應急管理工作的總體思路是：認真貫徹落實全國工業和信息化工作會議精神和國務院應急管理辦公室工作部署，開拓創新，主動謀劃，精心組織，著力提高防范處置突發事件水平，著力增強工業產品應急保障能力，著力推進應急產業發展，最大程度減少突發事件造成的人員財產損失。

　　一、全力組織好突發事件防范處置。加強與氣象、防汛抗旱、地震、國土資源等部門聯系，及時發布自然災害預警信息，指導和督促易受洪澇、泥石流、地震、臺風等影響的工業企業加大防范力度。按照自然災害、事故災難、公共衛生和社會突發事件處置部門(指揮機構)以及有關重大活動組織單位提出的需求，通過調撥、緊急生產或提供企業產品信息等方式，快速有效組織應急工業產品生產和供給。指導做好重大自然災害災后工業恢復重建，繼續做好青海玉樹地震災后重建建材保障。

　　二、努力提高工業產品應急保障能力。加快推進以生產能力儲備為主、社會儲備為輔、兼顧必要實物儲備的應急工業產品儲備體系建設，編制生產能力儲備方案并組織實施，選擇有能力的工業企業實施社會儲備并建立重點企業名錄及數據庫，按照補充、完善的原則適度開展實物儲備。各地要根據本地實際情況有重點地推進應急工業產品儲備工作，加強已儲備應急工業產品的管理。進一步建立健全工業產品應急保障部門聯絡員制度，積極主動做好配合工作。對于承擔應急物資綜合協調的地方工業和信息化主管部門，要扎實做好牽頭工作。以東北、華南、西南等區域為重點，探索推進應急工業產品區域聯動機制建設。

　　三、穩步推進應急產業發展。在國務院應急管理辦公室的指導下，會同發展改革、科技等部門制定扶持應急產業發展意見及規劃，推動將應急產業納入技術改造、科研開發、新型工業化產業示范基地等支持渠道。總結推廣廣東、安徽、重慶等地推進應急產業的做法，督促陜西、江蘇、遼寧、湖北、四川等產業基礎好、區域優勢強的省份加快發展應急產業。組織有關方面通過舉辦博覽會、論壇等形式營造應急產業發展良好氛圍。根據《產業結構調整指導目錄(2011年本)》，編制當前鼓勵發展的應急產品和技術目錄。大力培育應急產業基地(園區)，扶持應急產品骨干企業發展。鼓勵地方應急產業協會等服務機構的組建和發展。

　　四、繼續完善應急預案體系。做好《突發事件工業產品保障應急預案》相關配套措施落實，啟動重點領域、重點產品保障應急預案編制。各地要結合本地區實際編制或修訂相關預案，加強應急預案管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性。必要時，會同有關部門、有關地區開展應急演練。

　　五、不斷夯實應急管理工作基礎。開展《關于加強工業應急管理工作的指導意見》等政策落實情況專項檢查，督促各地做好應急管理工作。健全信息報送制度尤其是季度分析報告，及時報送事件進展、工業受災和產品供給等情況，提高信息的時效性和針對性。認真做好應急值守。繼續組織編輯好《工業應急管理情況》(電子版)。加強工業應急管理隊伍建設，開展多種形式的培訓。加快組建工業應急管理專家組。配合做好“5·12防災減災日”等重要活動組織工作。組織召開部分地區工業應急管理工作座談會。

　　六、大力開展工業應急管理理論研究。針對新時期工業應急管理面臨的新情況、新問題，組織有關力量深入研究工業應急管理范疇等問題。立足引導企業開發先進應急技術和產品，開展工業產品應急保障重點企業認定制度研究。推進工業應急體系建設思路研究，提出措施建議。