關(guān)于印發(fā)《2012年工業(yè)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》的通知

工信廳運(yùn)行[2012]47號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

　　現(xiàn)將《2012年工業(yè)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

　　二Ο一二年三月十二日

2012年工業(yè)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

　　2012年工業(yè)應(yīng)急管理工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室工作部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)謀劃，精心組織，著力提高防范處置突發(fā)事件水平，著力增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力，著力推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大程度減少突發(fā)事件造成的人員財(cái)產(chǎn)損失。

　　一、全力組織好突發(fā)事件防范處置。加強(qiáng)與氣象、防汛抗旱、地震、國(guó)土資源等部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)和督促易受洪澇、泥石流、地震、臺(tái)風(fēng)等影響的工業(yè)企業(yè)加大防范力度。按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)突發(fā)事件處置部門(mén)(指揮機(jī)構(gòu))以及有關(guān)重大活動(dòng)組織單位提出的需求，通過(guò)調(diào)撥、緊急生產(chǎn)或提供企業(yè)產(chǎn)品信息等方式，快速有效組織應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給。指導(dǎo)做好重大自然災(zāi)害災(zāi)后工業(yè)恢復(fù)重建，繼續(xù)做好青海玉樹(shù)地震災(zāi)后重建建材保障。

　　二、努力提高工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力。加快推進(jìn)以生產(chǎn)能力儲(chǔ)備為主、社會(huì)儲(chǔ)備為輔、兼顧必要實(shí)物儲(chǔ)備的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品儲(chǔ)備體系建設(shè)，編制生產(chǎn)能力儲(chǔ)備方案并組織實(shí)施，選擇有能力的工業(yè)企業(yè)實(shí)施社會(huì)儲(chǔ)備并建立重點(diǎn)企業(yè)名錄及數(shù)據(jù)庫(kù)，按照補(bǔ)充、完善的原則適度開(kāi)展實(shí)物儲(chǔ)備。各地要根據(jù)本地實(shí)際情況有重點(diǎn)地推進(jìn)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)已儲(chǔ)備應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品的管理。進(jìn)一步建立健全工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門(mén)聯(lián)絡(luò)員制度，積極主動(dòng)做好配合工作。對(duì)于承擔(dān)應(yīng)急物資綜合協(xié)調(diào)的地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)，要扎實(shí)做好牽頭工作。以東北、華南、西南等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，探索推進(jìn)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

　　三、穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室的指導(dǎo)下，會(huì)同發(fā)展改革、科技等部門(mén)制定扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)及規(guī)劃，推動(dòng)將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)納入技術(shù)改造、科研開(kāi)發(fā)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等支持渠道。總結(jié)推廣廣東、安徽、重慶等地推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的做法，督促陜西、江蘇、遼寧、湖北、四川等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)域優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的省份加快發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。組織有關(guān)方面通過(guò)舉辦博覽會(huì)、論壇等形式營(yíng)造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，編制當(dāng)前鼓勵(lì)發(fā)展的應(yīng)急產(chǎn)品和技術(shù)目錄。大力培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))，扶持應(yīng)急產(chǎn)品骨干企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)地方應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的組建和發(fā)展。

　　四、繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系。做好《突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)配套措施落實(shí)，啟動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案編制。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際編制或修訂相關(guān)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。必要時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地區(qū)開(kāi)展應(yīng)急演練。

　　五、不斷夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。開(kāi)展《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，督促各地做好應(yīng)急管理工作。健全信息報(bào)送制度尤其是季度分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送事件進(jìn)展、工業(yè)受災(zāi)和產(chǎn)品供給等情況，提高信息的時(shí)效性和針對(duì)性。認(rèn)真做好應(yīng)急值守。繼續(xù)組織編輯好《工業(yè)應(yīng)急管理情況》(電子版)。加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)。加快組建工業(yè)應(yīng)急管理專家組。配合做好“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”等重要活動(dòng)組織工作。組織召開(kāi)部分地區(qū)工業(yè)應(yīng)急管理工作座談會(huì)。

　　六、大力開(kāi)展工業(yè)應(yīng)急管理理論研究。針對(duì)新時(shí)期工業(yè)應(yīng)急管理面臨的新情況、新問(wèn)題，組織有關(guān)力量深入研究工業(yè)應(yīng)急管理范疇等問(wèn)題。立足引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)和產(chǎn)品，開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度研究。推進(jìn)工業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)思路研究，提出措施建議。