2012年，石油和化工行業(yè)在穩(wěn)中求進的軌道上持續(xù)向前。針對行業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題，行業(yè)及時調整發(fā)展思路，應對政策相應出臺，全行業(yè)上下齊心協(xié)力穩(wěn)增長。從全年看，一些穩(wěn)增長的政策措施正在見效，經(jīng)濟增長已顯現(xiàn)緩中趨穩(wěn)跡象。

　　2012年，國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，國內經(jīng)濟發(fā)展困難增多，影響我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不利因素仍較多，經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。石化行業(yè)經(jīng)濟增長面臨的不確定性仍然存在。

　　中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年，石油和化學工業(yè)經(jīng)濟增速放緩，下行壓力進一步增大。尤其是上半年，石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值5.89萬億元，同比增長12.5%，增幅較上年同期回落逾21個百分點。最為明顯的是，行業(yè)效益下滑幅度較大。1～8月，石油和化工行業(yè)利潤總額4676.40億元，同比下降15%，高于全國規(guī)模工業(yè)利潤平均降幅3.1%的水平。據(jù)分析，2012年，利潤跌幅最大的恰恰是近年來發(fā)展迅速的有機化學原料、合成材料和專用化學品三大產(chǎn)業(yè)。2011年三者利潤之和占化工利潤總額的近60%，利潤增幅均在20%以上；而2012年前8月，利潤降幅分別達55%、50%和18%。

　　石化聯(lián)合會分析認為，行業(yè)效益大幅下滑一方面是需求放緩，價格下挫所致。但根本上是產(chǎn)品結構不合理，競爭力較弱，管理創(chuàng)新不夠。在市場較好的情況下，矛盾往往被掩蓋，一旦危機來臨，矛盾便會凸顯。

　　為實現(xiàn)穩(wěn)增長，國家不斷加大宏觀政策的預調、微調力度。2012年，5月份，中央明確提出了“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”，一系列穩(wěn)增長組合拳發(fā)力：連續(xù)下調存款準備金率和基準利率，推進結構性減稅，加大小微企業(yè)扶持力度，鼓勵民間投資，盡快啟動了一批“十二五”規(guī)劃重點項目等，對經(jīng)濟下行和蔓延的態(tài)勢有所遏制。

　　全行業(yè)上下也積極采取“增強信心、科學應對”的態(tài)度。一年中，石化行業(yè)把低速增長變?yōu)椤暗贡茩C制”，把經(jīng)濟下行的壓力變成“調結構、轉方式”的動力。積極組織重大關鍵共性技術的攻關，引導企業(yè)加強技術改造，推進技術創(chuàng)新體系建設；扎實開展能效領跑者活動，把節(jié)能工作引向深入。同時，適當調整出口產(chǎn)品結構，提高出口產(chǎn)品在國際市場的覆蓋率。

　　2012年，石化行業(yè)用穩(wěn)投資促進穩(wěn)增長。在投資領域中向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜，向高技術含量、高附加值產(chǎn)品傾斜，把新增投資集中投向企業(yè)技術改造、產(chǎn)業(yè)結構調整的重點項目和產(chǎn)業(yè)升級的關鍵環(huán)節(jié)上。同時，產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域結構調整繼續(xù)推進，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有效遏制了片面為了穩(wěn)增長而搞低水平重復建設。

　　統(tǒng)計顯示，截至11月，石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，回升態(tài)勢進一步鞏固。1～11月，全行業(yè)累計總產(chǎn)值11.11萬億元，同比增長11.8%；行業(yè)利潤從9月份開始由負轉正，1～10月，全行業(yè)利潤總額6204.09億元，同比下降8.2%，降幅較1～9月收窄4.2個百分點。

　　2013年，是全面貫徹落實十八大精神的開局之年。中央經(jīng)濟工作會議明確指出：全面深化經(jīng)濟體制改革，堅定不移擴大開放。普遍分析認為，2013年國內國際經(jīng)濟形勢依然復雜多變，在穩(wěn)中求進的基礎上，應該把更多的精力放到經(jīng)濟增長的質量和效益上，放到結構調整和增長方式轉變上。

　　如何提高經(jīng)濟增長質量與效益，多個部委已對今年工作作出明確部署。財政部表示，通過完善結構性減稅政策，促進經(jīng)濟結構調整，并落實好扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，減輕中小企業(yè)負擔。國家發(fā)改委提出，穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品為重點的價格改革。工信部強調，繼續(xù)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力化解產(chǎn)能過剩矛盾。

　　石化聯(lián)合會同時認為，在經(jīng)濟穩(wěn)住之后，必須加快推進經(jīng)濟結構調整，推進改革，實現(xiàn)經(jīng)濟的均衡發(fā)展?？紤]到全球經(jīng)濟復蘇艱難曲折、資源環(huán)境約束漸趨增強的現(xiàn)實，下一步在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，全行業(yè)需要更加關注發(fā)展的質量和可持續(xù)性。

來源：中國化工報