工業和信息化部辦公廳關于做好2013年減輕企業負擔工作的通知

工信廳運行[2013]34號

各省、自治區、直轄市減輕企業負擔領導小組(聯席會議)：

　　為貫徹黨的十八大和中央經濟工作會議精神，落實全國工業和信息化工作會議部署，我部聯合國務院減輕企業負擔部際聯席會議成員單位及有關部門，結合扶助小微企業專項行動安排，深入開展減輕企業負擔工作。現將有關事項通知如下：

　　一、總體思路

　　貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞“穩增長、抓創新、調結構、促融合、提效益”的中心任務，以扶助小微企業為重點，把減負工作與經濟運行、結構調整、職能轉變等緊密結合，更加注重頂層設計，更加注重協調配合，更加注重長效機制，更加注重分類指導，在規范涉企收費、落實惠企政策、開展調查評估、加大宣傳力度、完善督促檢查等方面創新工作內容、整合多方資源、形成工作合力，進一步減輕企業負擔，營造全社會關心支持小微企業發展的良好氛圍。

　　二、工作內容

　　(一)推動惠企政策落實。抓好國務院關于支持小微企業健康發展政策的落實工作，進一步減免涉企收費，落實稅收優惠等各項惠企措施。

　　(二)繼續規范涉企收費。繼續聯合有關部門清理和規范涉企收費，對企業反映突出的收費問題開展調查研究，并結合糾風工作安排適時開展治理。

　　(三)建設負擔調查體系。進一步完善調查報表、統計軟件和網絡系統，做好地方減負機構和相關企業培訓工作，逐步形成網上直報系統，建立全國統一的企業負擔調查體系，夯實減負工作基礎。

　　(四)探索建立負擔指數。組織課題研究，分析不同行業、不同地區的企業負擔構成，形成更加科學全面的評價指標體系。繼續開展相關調查，完善地區、行業負擔評價報告，探索建立負擔指數，并以適當形式對外發布。

　　(五)加大政策宣傳力度。繼續舉辦宣傳周活動，通過巡講、培訓、現場咨詢等形式，加大惠企政策和減負工作的宣傳力度;發動協會、媒體、企業、專家共同參與，凝聚共識、形成合力，營造全社會關心企業發展的氛圍。

　　(六)完善減負工作機制。加強對地方和企業的指導，及時將調查評價結果與各地交換意見，督促改進減負工作。加強工作交流，完善省際相互檢查和區域交流機制。

　　(七)加快推進法制建設。進一步修改完善《企業負擔監督條例》征求意見稿，廣泛聽取各方意見，并與有關部門積極協調，加快推進立法進程，為減負工作提供法律保障。

　　(八)加強重大問題研究。圍繞結構性減稅、收入倍增計劃、費改稅等對一些行業、企業的影響開展研究，提出減輕企業負擔的政策性措施。


　　三、有關要求

　　一是加強組織領導，制定本地工作方案并組織實施(有關工作方案請于3月31日前報我部)。

　　二是注重協同配合，發揮減輕企業負擔聯席會議成員單位的作用，調動社會各方面的力量，形成工作合力。

　　三是創新工作方式，結合本地行業特點和區位優勢，形成工作亮點。

　　四是加大督察力度，將各項任務落到實處，確保工作取得實效。

　　(聯系人：何海林、宋烜懿，電話：010-68205276)
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工業和信息化部辦公廳

來源：運行監測協調局