廣州今年公布污染企業及負責人黑名單
昨日上午，第十場廣州市政府領導定期新聞發布會在市政府召開，副市長歐陽衛民擔任主發布人并就環保、金融、農業、民間資本、39號文等相關情況回答了記者的提問。歐陽衛民表示，今年將對全市污染源進行普查，并公布污染企業及負責人名單。
1 談金融
發展“草根”金融是方向
據歐陽衛民介紹，截至2012年末，廣州地區金融機構本外幣存款余額30186.6億元，貸款余額19936.5億元，分別增長14.1%和12.4%，資金實力繼續居全國城市第三位。
歐陽衛民指出，北京是總部金融，上海是平臺金融，這是國家金融戰略布局決定的。廣州既非總部金融又不能發展平臺金融，如何發展金融業？他認為，發展“草根”(民間)金融是廣州的方向，真正使金融為民營經濟服務。
他表示，首個民間金融街建立不到一年，效果非常好。第一，探討出舊城改造新路子。原來長堤一帶主要從事海鮮干貨批發，政府在這里的稅收不到100萬元，現在一年達到1億元。產業轉型升級了，街道也變得漂亮了。第二，民間金融的效率和透明度，值得其他行業學習。雖然是小額貸款，但解決了中小企業融資難的問題。第三，每天將廣州的民間資金價格予以發布，這個資金價格是廣州價格的重要組成部分，意味著我們對宏觀經濟調控增加了一個觀察窗口，也解決了多年來利率市場化的問題。
2 談空氣
空氣質量沒變差
有記者提出疑問：廣州的空氣質量，市民的直觀感受與政府發布的數據為何有差距？
歐陽衛民表示，空氣是必需品，也是最公平的必需品?！翱諝赓|量怎么樣，我們的鼻子和咽喉就可以鑒定出來”，歐陽衛民說，自己在北京工作20年，來到廣州后感覺咽喉舒服許多。
對于空氣質量檢測指標與市民感覺為什么有差距，歐陽衛民解釋，新的空氣質量指標(AQI)，是6個指標、7項數據，而舊指標(API)是3項指標、3項數據，所以按照新標準，空氣達標率下降了，并不是因為空氣質量下降，而是指標考核的標準不一樣。按照新標準(AQI)評價，2012年廣州10個國控點的空氣優良率在65.3%至72.7%之間，今年第一季度為42.2%至70%之間?，F在統計的空氣優良率不是一個平均數據，也不是一個區間數據，而是最差的和最好的兩個點。此外，全市監控點從10個增加到29個點，更加全面準確地反映廣州市的空氣質量。
3 談土壤
重視土壤整治和保護
對記者提出的廣州一些土壤可能存在重金屬超標的問題，歐陽衛民在發布會上表示，食品安全是“食在廣州”的前提。
他表示，廣州一直很重視土壤的整治和保護問題，2007年以來，共關閉和淘汰了100家企業和工業，從源頭上控制有害金屬的污染源；加強了對歷史遺留受污染場地的整治，去年針對原廣州氮肥廠、番禺福龍電鍍廠等地塊修復整治；杜絕高毒農藥，從農業生產環節減少重金屬污染。
此外，把不適合種糧食、蔬菜的地方，改為栽種花草樹木，讓土壤休養生息，把重金屬污染的地方通過自然衍變慢慢處理。大家可以看到廣州郊區有更多的樹，更多的花。
4 談環保監管
用部分罰款獎勵舉報人
近日，民間環保組織發布了2012年污染源監管信息公開指數，在全國113個環保重點城市中，廣州排名第七。怎樣加強污染源信息公開，以更有效監督？
歐陽衛民表示，今年將要求環保局對全市污染源進行普查，進行動態跟蹤，查清污染源、公布污染物。“我們自己喊破喉嚨說環保有多重要，不如請全民共同監督。不僅要公布污染排放企業違規性處罰的信息，還要公布相關企業及負責人名單，讓市民知道誰在污染我們的空氣、水、土地?！彼硎疽O立舉報獎，將一部分罰款獎勵舉報人。
5 談家禽業
力保持續穩定供應
近日，副市長歐陽衛民帶頭吃雞，向外界發出放心吃雞的呼吁。在昨日的新聞發布會上，歐陽衛民說，最近家禽養殖業很困難，有的批發檔口以前每天賣3000只雞，現在不到300只，零售檔口一天賣不了10只雞?！凹仪輼I的困難，涉及將來政府的‘菜籃子’問題。如果養殖業無法支撐下去，等到大家發現沒有事了，開始買雞吃雞的時候，由于供應上不來，家禽價格就會大漲。要力保家禽持續穩定供應，不能讓它大起大落。所以我覺得啟動價格調節基金臨時性補貼機制是應該的?！本唧w什么時候發放補貼，他告訴本報記者正在研究，“如果市民都開始吃雞，政府可能就不用發補貼了。”
6 談“39號”文
公共領域不對民企設門檻
“39號”文(即市政府《印發城市建設投融資體制改革方案的通知》穗府〔2008〕39號)如期公開了，但個別人士關于“39號”文的追問還在繼續。對此，歐陽衛民表示，輿論關心“39號”文，實際上是關心政府對民營資本開放公共領域建設的問題。他說，貨幣只有真正變成資本，變成生產要素，才會有意義。廣州建設七大投融資集團，就是為了搭建一個平臺，是正確的，現在看來效果很好。廣州現在變得這么漂亮，其中這個平臺發揮了積極作用。目前，廣州七大融資集團已脫離政府融資平臺，成為一般類別企業。當然，也有一些地方需要反思改進，比如項目如何選擇、資金效益如何提高等。將每一分錢都要用好，用在刀刃上。
對于這個平臺會不會影響民間資本進入的問題，歐陽衛民認為，只要堅持政企分開，就可以促進市場的公平競爭，減少行政權力對市場的不恰當干預。有些是公益性很強、但收益難有保障的項目，民營企業一般不愿意介入，政府要牽頭去引導?！拔覀兗炔荒芷缫暶駹I企業，也不能歧視國有企業。”
歐陽衛民強調，公共領域不會對民營企業設門檻。廣州已梳理了128個總投資約2854億元的向民資開放的項目。去年，廣州還梳理了約20個重大基礎設施項目，總共投資約900億元，參與省里的民間投資推介會?！罢钦驹诠嫘缘慕嵌?，站在城市未來發展的角度來思考問題，而民間資本主要從經濟效益來考慮問題。怎樣使雙方實現共贏，我認為都可以探討商業合作模式?！?文/記者倪明 通訊員余洋
