為貫徹落實國務院《節能減排“十二五”規劃》以及《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，全面實現通信業“十二五”節能減排目標任務，近日工信部發布了《工業和信息化部進一步加強通信業節能減排工作的指導意見》。
該意見指出，到2015年末，通信網全面應用節能減排技術，高能耗老舊設備基本淘汰，初步達到國際通信業能耗可比先進水平，實現單位電信業務總量綜合能耗較2010年底下降10%；推進信息化與工業化深度融合，促進社會節能減排量達到通信業自身能耗排放量的5倍以上；新建大型云計算數據中心的能耗效率(PUE)值達到1.5以下；電信基礎設施共建共享全面推進，數量上有提高、范圍上有拓展、模式上有創新；新能源和可再生能源應用比例逐年提高。
該意見提出要加快網絡結構優化升級。鼓勵企業采用節能新技術和設備，推進通信網絡結構性和系統性節能創新。新建通信網絡應全面引入節能技術和設備，積極推動老舊設備退網，加快傳統交換設備和高耗能設備的升級改造，實施網絡軟交換、IP化集中改造，提高網絡集約化水平和資源利用率。
統籌部署綠色數據中心建設。落實《工業和信息化部發展改革委國土資源部電監會 能源局關于數據中心建設布局的指導意見》(工信部聯通〔2013〕13號)，促進數據中心選址統籌考慮資源和環境因素，積極穩妥引入虛擬化、海量數據存儲等云計算新技術，推進資源集約利用，提升節能減排水平；出臺適應新一代綠色數據中心要求的相關標準，優化機房的冷熱氣流布局，采用精確送風、熱源快速冷卻等措施，從機房建設、主設備選型等方面降低運營成本，確保新建大型數據中心的PUE值達到1.5以下，力爭使改造后數據中心的PUE值下降到2以下。
加大綠色基站建設力度。結合實際采用分布式基站、軟件無線電節能基站(SDR軟基站)，采用智能調整等手段降低基站主設備能耗。推廣以自然冷/熱源和蓄電池溫控為基礎的空調溫控技術，合理利用風、光等可再生能源，同時積極采用建筑保溫等新技術對已建基站進行節能改造。
深化基礎設施共建共享。繼續加大電信管道、桿路、鐵塔、基站、機房、光纜、住宅小區電信設施的共建共享力度，實現電信基礎設施集約建設。擴展基礎設施共建共享的深度和廣度，探索跨行業的共建共享，擴大共建共享帶來的節能效應。
加強產業鏈各環節節能減排力度。以基礎電信運營企業為核心，聯合設備制造、工程設計、工程施工、網絡運行維護等產業鏈各環節，從產品的設計、運輸、使用、維護、回收出發，引導通信設備制造的綠色設計、清潔生產，強化綠色采購和資源回收再利用體系建設，全面推進產業鏈各環節的節能、節地、節材、廢棄物回收及環境保護工作，營造健康的生態環境。
完善合同能源管理和節能自愿協議等節能新機制。積極鼓勵電信運營企業簽訂節能自愿協議，做好已簽訂節能自愿協議履約情況的評估和總結，研究制定相關激勵政策。鼓勵企業積極利用國家有關合同能源管理項目的財政、稅收優惠政策，充分發揮市場機制作用，研究探索與節能服務公司的合作模式，開展合同能源管理試點工作，積極推進合同能源模式在通信業的應用。
