環(huán)境監(jiān)管瀆職犯罪標準明確 致30人以上中毒即入罪
今天上午，最高人民檢察院法律政策研究室副主任、高級檢察官韓耀元做客強國論壇，以環(huán)境污染刑事案件司法解釋與打擊瀆職犯罪為題與網(wǎng)友進行在線交流(點擊進入直播)。韓耀元在回答網(wǎng)友提問時指出，刑法第408條專門規(guī)定了環(huán)境監(jiān)管失職罪，即負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行環(huán)境保護監(jiān)管職責，導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果的行為。
韓耀元介紹說，“兩高”《解釋》第2條對環(huán)境監(jiān)管失職罪“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”的入罪標準作了進一步明確，即明確規(guī)定具有列明的八種情形的，應當認定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”，以環(huán)境監(jiān)管失職罪定罪處罰。這八種情形為：1、“致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的”；2、“致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的”；3、“致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的”；4、“致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的”；5、“致使疏散、轉移群眾五千人以上的”；6、“致使三十人以上中毒的”；7、“致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的”；8、“致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的”等。
此外，國家機關工作人員的環(huán)境監(jiān)管瀆職行為雖然不符合環(huán)境監(jiān)管失職罪的規(guī)定，但是如果符合濫用職權罪、玩忽職守罪規(guī)定的，可以按照濫用職權罪、玩忽職守罪追究其刑事責任。根據(jù)2013年“兩高”《瀆職犯罪解釋（一）》第一條的規(guī)定，濫用職權罪、玩忽職守罪的入罪標準具體包括四種情形：（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的；（二）造成經(jīng)濟損失30萬元以上的；（三）造成惡劣社會影響的；（四）其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
