管三函〔2014〕33號

全國電石生產重點地區安全監管協作組各成員單位，中國電石工業協會、中國氯堿工業協會、中國化學品安全協會：

2014年9月11日，全國電石生產重點地區安全監管協作組在陜西省榆林市神木縣召開了第五次工作會議。現將《全國電石生產重點地區安全監管協作組第五次工作會議紀要》印發給你們，請予以落實。

                     國家安全監管總局監管三司
                          2014年10月8日

全國電石生產重點地區安全監管協作組第五次工作會議紀要

2014年9月11日，全國電石生產重點地區安全監管協作組(以下簡稱協作組）在陜西省榆林市神木縣組織召開了第五次工作會議。監管三司負責人出席會議并作總結講話，協作組成員單位和中國電石工業協會、中國氯堿工業協會、中國化學品安全協會有關人員及特邀企業代表參加會議。

    上屆協作組組長單位四川省安全監管局通報了2013年以來電石生產重點地區安全監管協作組工作情況和全國電石行業安全生產基本情況，分析了去年以來電石行業安全生產事故情況；各協作組成員單位介紹了一年來本轄區電石生產企業安全生產情況和安全監管情況；中國電石工業協會通報了全國電石行業基本情況、2013年和2014年1-8月行業的經濟運行狀況及一年來有關企業事故情況，中國氯堿工業協會通報了全國氯堿行業企業發展現狀、存在問題及對策；會議還研究了在當前經濟運行條件下，電石行業面臨的安全生產形勢和存在的突出問題，討論了進一步加強安全監管的工作措施。

    會議組織協作組成員單位和特邀參會代表現場參觀了陜西北元集團錦源化工有限公司（40500kVA全密閉電石爐）和神木縣電石集團能源發展有限公司一期120萬噸/年電石資源綜合利用項目（在建）。

    會議指出，協作組工作機制建立4年來，各成員單位和相關行業協會密切配合、共同努力，有效促進了重點地區電石企業的安全發展，電石生產安全監管工作取得了階段性成效。面對當前電石企業開工率不足、成本上升、產成品價格下跌給安全生產帶來的嚴峻形勢，必須進一步加大工作力度，強化人才培訓、安全投入等基礎工作，嚴格監管、嚴厲處罰，防止違法違規行為造成生產安全事故。

    會議議定以下事項：

    一、充分發揮協作組平臺作用和組長單位的牽頭協調作用，完善工作機制，組織協作組成員單位開展橫向檢查、事故警示教育等活動；制定有關重點工作（如企業自動化改造、關閉、安全事故等情況）統計表，掌握工作進度，發現存在問題，促進重點地區工作開展。

    二、大力推進安全生產標準化建設，嚴格市場準入。要積極推進電石生產企業安全生產標準化達標工作，建立持續改進的安全生產標準化管理模式。要嚴格審批，嚴把市場準入關，配合發改委、工信部、環保部等部門，淘汰落后產能，逐步發展密閉式電石爐。加強分類監管，對于有利于安全生產的制度和措施，要按照“鐵規定、剛執行”的要求，執行最嚴格的標準，盡早落實。對現有半密閉電石爐要加大自動化改造工作力度，按照危險化學品企業提升本質安全水平專項行動的時限，原則上要求2014年底前完成。

    三、積極吸取同行業事故教訓，完善事故預防措施。對于今年發生的幾起典型事故，中國電石工業協會要配合有關省局制定相關工作指導意見，提出防范措施。認真貫徹《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》(國家安全監管總局令第68號)，由中國電石工業協會牽頭研究制定電石行業防止粉塵爆炸的具體規定。

    四、認真宣傳貫徹新修訂的《安全生產法》和國家安監總局頒布的相關法規、文件。結合國家安監總局2008年以來發布的有關危險化學品領域安全生產管理的9個部門規章、18個重要文件，特別是《化工企業保障生產安全十條規定》，一并進行宣傳貫徹落實。

    五、加強電石行業企業全員安全生產培訓教育工作。根據電石行業生產特點，科學制定培訓工作方案，結合即將出版的電石安全培訓教材，協作組成員單位與相關行業協會要積極組織開展從業人員培訓教育工作；在培訓工作中要宣傳好、貫徹好安監總局下發的一系列文件精神，努力把電石行業的安全生產培訓教育工作做實做細做好。

    六、會議確定青海省安全監管局為下屆協作組組長單位。會議要求，本屆協作組組長單位陜西省安全監管局要積極協調、督促本次會議議定事項的落實。

    參加會議人員：國家安全監管總局監管三司劉強、洪宇，內蒙古自治區安全監管局徐能火、張躍農,四川省安全監管局陳曉軍、吳勇，陜西省安全監管局李進、慕軍，甘肅省安全監管局茍小弟、蔡文杰、張磊，寧夏回族自治區安全監管局劉紅寧、孫萬儒（石嘴山市副局長），青海省安全監管局才仁普措、郭勇，新疆維吾爾自治區安全監管局鄭曉軍，中國電石工業協會孫偉善，中國氯堿工業協會幺恩琳，中國化學品安全協會蘇崢。

    特邀會議代表：榆林市安全監管局劉亞忠、馬明軒，神木縣安全監管局王亞斌，府谷縣安全監管局楊慧斌，寧夏英力特化工有限公司張宏文，新疆中泰集團有限責任公司韓巍、王彥波，新疆中泰礦冶有限公司常亮，新疆新冶能源化工有限公司文武，陜西北元集團錦源化工有限公司王奮中，神木縣電石集團能源發展有限公司白振林，府谷縣奧維佳能焦電化工有限公司鄭成岐，陜西新元節能有限公司范建林，陜西恒源煤電集團電化有限責任公司王增杰，榆林市云河化工有限責任公司劉曉軒、柳艷茹。