中國電石網訊：

    早在年初，環境保護稅立法工作已經正式啟動。而《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》公布，一度成為備受關注的環境保護稅立法的最新動向。剛剛閉幕的十二屆全國人大常委會第十一次會議，“環保稅法”形成草案稿。至此，我國環保稅法呼之欲出。

相關立法工作步步為營 “環保稅法”形成草案稿

今年4月份，環境保護稅立法工作已經正式啟動，正加緊推進，目前國務院法制辦已經完成對送審稿的修改。專家表示，鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤化工等產能嚴重過剩行業在開征環保稅后，將受到影響。

稅務部門正在為環境保護稅做積極準備。國家稅務總局政策法規司相關負責人介紹道：“環境保護征稅對象特殊，征管流程復雜。財稅、環保部門一直在積極推進環境保護稅立法，已經投入大量時間和精力調研，初步理出環境保護稅征管流程，完成了國際經驗收集整理和初步的經濟數據測算工作。”

“2013年，財政部、稅務總局、環境保護部向國務院報送了環境保護稅立法的請示。國務院法制辦已經根據征求意見對送審稿進行了修改。”該負責人說，下一步將對送審稿再次征求意見，修改后提請國務院審議，審議通過后提請全國人大常委會審議。

環境保護部副部長吳曉青曾表示：“環保稅作為環境經濟政策的重要內容，其主要目的就是用經濟手段調控企業環境行為，使企業為排污造成的環境污染損害承擔相應成本。”

財政部財科所研究員李全此前稱：“在環境保護稅立法、開征環保稅后，其征收并不是對所有企業一刀切，而是針對企業的污染程度差別對待，有助于經濟轉型和產業結構調整。”李全指出，鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤化工等行業在開征環保稅后，都要受到影響。“太陽能企業是比較典型的例子。做太陽能前端研發因為周期長，沒人愿意做，做后端的企業也少，大部分企業愿意做中端，即設備制造，這個環節的污染非常嚴重。開征環保稅后，這些企業一定會受到比較大的影響。”

此前，政府對已實施11年的排污費征收標準進行大幅調整。這意味著在環境壓力不斷加大的背景下，中國將以更加嚴厲的態度對待污染排放。中國正在加快推進環境保護稅的研究和立法工作，費改稅將是排污費這項收費制度未來發展的方向。王金南說，中國環境保護稅收制度將采取哪種模式，排污收費制度將如何發展，仍在討論之中。“排污收費制度的實施，將為環境保護稅的征收奠定良好基礎”。

“環保稅法”正式形成草案稿

剛剛閉幕的十二屆全國人大常委會第十一次會議上獲悉，財政部會同環境保護部、國家稅務總局積極推進環境保護稅立法工作，已形成環境保護稅法草案稿并報送國務院。這是備受關注的環境保護稅立法的最新動向。

十二屆全國人大常委會第十一次會議1日表決通過了全國人大財經委關于十二屆全國人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。根據報告，楊亞達等31名代表和王力等31名代表提出，依法開征環境保護稅，對減少環境污染、改善生態環境、落實環保資金等具有重要意義，建議制定環境保護稅法，規范和完善現行的各種環境保護稅費政策，加強征收和管理。

財政部認為，開征環境保護稅有利于理順環境稅費政策，減少污染物排放和能源消耗，是完善稅費制度的重要舉措。