各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、質量技術監督局，中國電石工業協會、中國鐵合金工業協會：
　　為貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發[2013]41號），強化能耗限額標準的貫徹執行，提高工業企業能源利用效率，推動工業轉型升級，制定《電石行業能耗限額標準貫徹實施方案（2014—2015年）》和《鐵合金行業能耗限額標準貫徹實施方案（2014—2015年）》。現印發你們，請貫徹執行。
　　聯系方式：工業和信息化部節能與綜合利用司010—68205368
　　附件：
　　1．電石行業能耗限額標準貫徹實施方案（2014—2015年）
　　2．鐵合金行業能耗限額標準貫徹實施方案（2014—2015年）
　　附件1：

　　為貫徹落實國家強制性能耗限額標準，促進電石行業提高能源利用效率，加快產業轉型升級，工業和信息化部、質檢總局、國家標準委決定深入開展電石行業能耗限額標準執行情況監督檢查工作，特制定本實施方案。
　　一、貫徹能耗限額標準的必要性
　　電石是重要的基礎化工原料。近年來，隨著我國經濟的快速發展，特別是國內市場對于乙炔產品需求的增長，我國電石產能和產量迅速增加。電石行業屬于高耗能行業，產能過剩問題突出，技術裝備水平和能源利用效率參差不齊，節能形勢嚴峻。
　　為了促進電石行業健康發展，2008年國家發布了《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343）強制性標準，對電石行業提升能源利用效率，推動轉型升級起到了一定作用。但是，電石行業依然存在能源計量統計基礎薄弱、能耗限額指標核算不規范、落后機電設備仍在使用等問題，企業未能充分履行貫徹強制性能耗限額標準的法定義務，強制性標準應有的作用未能得到充分發揮。因此，有必要進一步強化能耗限額標準執行情況監督檢查，推動電石行業提高能源利用效率，促進行業轉型升級。
　　二、總體思路
　　依據《節約能源法》、《計量法》、《標準化法》等法律法規規定，以貫徹電石單位產品能耗限額標準為核心，以監督檢查為手段，督促企業自查整改，嚴格落實處罰措施，加快夯實企業能源計量基礎，提升企業節能基礎能力，促進企業貫標達標，引導企業進行節能技改，推動電石行業轉型升級。
　　三、主要目標
　　到2015年，完成全部電石企業的能源計量器具配備、能耗限額標準執行情況監督檢查工作；電石企業達到能源計量器具配備和管理要求；列入整改的企業完成強制性能源審計，逾期未整改或整改不達標企業落實處罰措施；基本建立電石行業能耗監測系統。
　　四、主要任務
　　（一）企業自查
　　各地工業和信息化主管部門聯合質監部門，及時組織本地區所有電石生產企業（包括化工企業的電石生產單元，下同）開展自查，企業按照自查指南（附1）要求，重點自查以下內容：
　　一是能源計量器具配備情況。對照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167—2006）、《化工企業能源計量器具配備和管理要求》（GB/T21367—2008）和《重點用能單位能源計量審查規范》（JJF1356—2012）要求，圍繞用能單位、次級用能單位和電石爐等主要用能設備，自查電能表、衡器、流量表等計量器具的配備管理、能源計量數據規范管理情況等。
　　二是機電設備情況。對照《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發[2010]7號）、電石行業準入條件、產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正），年度落后產能淘汰計劃、《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》、用能設備能效標準等要求，自查電石爐、變壓器、電機、風機、水泵、空壓機等設備使用情況。
　　三是能源消耗情況。對照《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343）及有關地方限額標準要求，分全廠和電石爐兩級計算電石產量、物料和各種能源消耗量，核算單位產品綜合能耗、單位產品電爐電耗，分析自身能耗水平。
　　企業應于2014年6月底前通過工業和信息化部工業節能減排信息監測系統，將自查報告報送省級工業和信息化主管部門、質監部門。自查未達標的企業應同時提交整改方案（編寫要求詳見附2），整改完成后及時提請相關部門復核。
　　（二）地方核查
　　各地工業和信息化主管部門聯合質監部門，全面審核企業上報的自查報告，并提出重點核查企業名單。重點核查企業數量原則不低于轄區企業總數的60%，且必須覆蓋以下三類企業：未提供自查信息、自查信息不合理或嚴重不實的企業；年綜合能耗6萬噸標準煤以下的企業；未公告準入的企業。地方核查重點內容如下：
　　1．質監部門負責能源計量器具配備、管理和計量數據質量監督檢查。對照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167—2006）和《化工企業能源計量器具配備和管理要求》（GB/T21367—2008），重點監督檢查企業三級能源計量器具配備和檢定管理情況，以及能源計量數據管理情況；對屬于重點用能單位的電石生產企業，按照《重點用能單位能源計量審查規范（JJF1356—2012）》要求進行檢查，形成能源計量審查意見。
　　2．工業和信息化主管部門負責能耗限額標準執行情況監督檢查。對于重點核查名單之內的企業，由省級工業和信息化主管部門組織節能監察機構開展現場監察（內蒙古、寧夏、陜西、新疆和甘肅等五省區應組織開展省內異地監察），并形成監察報告。對于重點核查名單之外的企業，地方工業和信息化主管部門可委托有能力的第三方機構進行核查，并形成核查意見。
　　現場核查重點包括：
　　（1）核查電石爐等用能設備，以及電機、變壓器、風機、水泵、空壓機等通用設備的型號、功率和采用的節能措施等情況，審核是否為國家明令淘汰的設備，審核通用設備能效水平是否符合國家能效標準。
　　（2）通過查閱企業原始臺賬，逐項核算企業的電石產品的產量、分品種能源消耗量，重點審核企業單位產品綜合能耗、單位產品電爐電耗是否符合國家和地方電石能耗限額標準要求。對2008年6月1日后新建、改擴建的電石生產裝置，核查其是否達到能耗限額準入值。
　　（3）對屬于重點用能單位的企業，核查其能源利用狀況報告報送情況、能源管理崗位設立情況以及各項節能措施落實情況。
　　各地工業和信息化主管部門、質監部門對經核查確認違反法律法規規定的企業，要及時下達限期整改通知（整改期限不超過6個月），按有關要求強制實施能源審計，在此基礎上編制形成企業核查報告并逐級報送至省級部門。各省級工業和信息化主管部門、質監部門應于2014年9月底前將本地區核查匯總情況（含執行能耗限額標準總體情況，所有電石企業能源計量器具配備、“單位產品綜合能耗”、“單位產品電爐電耗”數據清單，限期整改企業及其整改要求清單），報送工業和信息化部、質檢總局、國家標準委。
　　（三）地方復查
　　各地工業和信息化主管部門、質監部門要督促企業按期完成整改，并及時組織復查，重點檢查各項整改措施完成情況、能耗達標情況。對逾期未整改或整改后仍超能耗限額的企業，經省級人民政府同意后列入下一年度電石行業落后產能淘汰計劃。各省級工業和信息化主管部門、質監部門應于2015年4月底前將復查情況及經省級人民政府同意的本地區淘汰落后產能名單報送工業和信息化部、質檢總局。
　　（四）國家督查
　　1．實地督查。工業和信息化部、質檢總局組織行業協會、專家對各地能耗限額標準貫徹落實情況進行監督檢查。內蒙古、寧夏、陜西、新疆和甘肅等五省區實地督查的企業數量原則不少于5家，其他地區視情況確定。
　　2．聯合公告。工業和信息化部、質檢總局分期分批公開達到能耗限額標準企業名單、逾期未整改或整改后仍超能耗限額企業名單，接受社會監督。
　　五、保障措施
　　（一）加強各級組織領導
　　工業和信息化部、質檢總局負責實施方案的組織協調工作，在中國石油和化學工業聯合會（中國電石工業協會）設立電石行業能耗限額標準貫徹實施辦公室，做好實施方案的宣傳培訓、技術支持、對標達標、督促落實等工作。
　　各地工業和信息化主管部門、質監部門具體負責本地區電石生產企業能耗限額標準監督檢查工作，按照統一目標、統一部署、措施得力、保障到位的要求，制定具體實施計劃，扎實推進，按期完成各項工作任務。
　　（二）加大政策支持力度
　　各地工業和信息化主管部門、質監部門要充分利用節能減排資金、財政專項資金等渠道，積極爭取電石行業貫徹能耗限額標準能力培訓、標準及配套核算規程制修訂、節能監察能力提升、節能技術改造等項目的資金支持。
　　（三）從嚴落實整治措施
　　依據《節約能源法》、《計量法》、《標準化法》、《能源計量監督管理辦法》及地方相關法律法規規定，各級質監部門對未達到能源計量器具配備和管理要求，各地工業和信息化主管部門對超能耗限額標準或使用明令淘汰落后機電設備等違法行為的企業，從嚴提出整改意見，從嚴落實處罰措施，并聯合有關部門采取限制信貸、限批項目、執行差別價格等措施。
　　（四）加強宣傳引導
　　各地工業和信息化主管部門、質監部門要通過各種媒體大力宣傳能耗限額標準貫徹實施方案，釋放政策信號，引導企業主動開展工作；落實信息公開有關規定，及時公開監督檢查情況，按程序公示公告企業整改處罰情況，接受社會監督；引導企業開展能效對標達標活動，宣傳先進典型，推廣先進經驗，為電石行業全面貫徹落實能耗限額標準營造良好氛圍。
　　附件：
　　1.電石企業能耗限額標準執行情況自查指南
　　2.自查超能耗限額企業整改報告編制要求
　　附件：

　　自查是電石企業依據相關法律法規和標準規范，對企業能源計量器具配備和管理、能源利用和生產經營等情況進行的自我核查和評價。目的在于發現能耗限額標準執行中存在的問題，判斷問題產生的原因，并提出整改措施。為指導電石企業自查能耗限額標準執行情況，制定本指南。
　　一、自查準備
　　（一）明確自查范圍
　　自查空間范圍為《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343—2008）中3.4條規定的“電石生產界區”。
　　自查時間范圍為一年，即上一個日歷年。
　　（二）確定自查依據
　　企業自查和能耗超過限額企業整改計劃依據主要包括：
　　1．《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343）和地方電石單位產品能源消耗限額標準；
　　2．《電石行業準入條件》；
　　3．《碳化鈣（電石）》（GB10665）；
　　4．節能技術、裝備、產品等推薦目錄或指南；
　　5．《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）；
　　6．《化工企業能源計量器具配備和管理要求》（GB/T21367—2008）；
　　7．《重點用能單位能源計量審查規范》（JJF1356）；
　　8．產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）；
　　9．國家公布的高耗能落后生產工藝、機電設備和產品淘汰目錄。
　　二、填報及分析
　　（一）填寫報表
　　收集企業生產經營及能源利用等詳細資料，并按自查要求填報。具體要求如下：
　　1．企業基本信息的填報應完整、準確，詳見附表1。
　　2．能耗指標計算的數據應有據可查，計算期內的產量、用電量及其他能源使用量應基于原始臺賬，不得隨意更改；計算邊界及方法應符合相關標準要求。
　　3．主要用能設備情況。應按照自查表格要求分別填寫電石爐、變壓器配備和主要機電設備等情況。電石爐作為獨立統計計量、核算單位，填報統計期內每個電石爐的物料、能源消耗情況和產量情況等。變壓器型號，應按照銘牌標示完整、準確填寫。主要機電設備應列表說明名稱、數量、型號等信息，詳見附表2。
　　4．能源計量儀器配備情況，應說明電石冶煉及動力系統電能表配備數量及分布，說明炭材和電極糊的稱量及電石成品稱量用衡器配備數量及分布情況，詳見附表3。
　　5．能源回收利用情況。電石爐氣和余熱回收利用情況，應說明利用方式、利用量等。
　　（二）分析能耗
　　建議企業就全廠和分電石爐開展炭材、電力、天然氣、電石爐氣等各類能源的平衡分析，并按附表4和附表5的要求開展能耗指標測算、分析。需要注意以下幾點：
　　1．計算折標產量。電石產量是指合格電石產品的質量。計算電石產量時，應按標準發氣量300L/kg（20℃、101．3kPa）折算（參見GB10665）。
　　2．炭素原料（蘭炭、焦炭、無煙煤、石油焦等）熱值折算成標準煤時，其熱值以該地區或該企業在報告期內實測的低位熱值為準。沒有實測條件的，采用GB21343附錄A中的折算系數。
　　3．計算電石爐氣和余熱資源的回收利用量。電石廠調出的焦粉（煤粉）應按向外輸出能源計算，其熱值按實測低位發熱值計算或參照GB21343折算。
　　4．計算單位產品能源消耗。按照GB21343要求，計算電石單位產品綜合能耗和單位產品電爐電耗兩項指標。
　　5．對比分析。對照GB21343能耗限額標準要求，分析本企業電石單位產品綜合能耗和單位產品電爐電耗兩項指標是否達到限定值。注意：《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343—2008）實施日期（2008年6月1日）之后建設的電石生產裝置應與準入值對比。
　　（三）繪制“用電計量及電能表配備圖”
　　1．電石企業自查時應根據本企業情況并參照附圖1．“電石企業用電計量及電能表配備圖示例”的樣式，繪制用電計量及電能表配備圖。具體繪制說明如下：
　　——電能表及電石爐編號可以采用企業內部編號，且要與相應附表保持一致；
　　——繪圖時，電石爐的數量應根據企業實際情況繪制；
　　——如果企業沒有示例圖中所示的電能表或用能單元，則在繪制時應根據實際情況可以不繪制相應部分。
　　2．企業自查時繪制的用電計量及電能表配備圖，應與其他附表一同提交。
　　三、編寫自查報告
　　電石企業應按如下格式編寫自查報告正文，并將填好的附表和附圖按順序附在自查報告后面。自查報告正文包括三個部分：
　　（一）企業基本情況
　　介紹企業基本情況，概述電石爐臺數、容量及投產時間，2010年—2013年期間每年的電石產量、用電量、炭材消耗量以及綜合總能耗量，簡述電石爐氣利用和煙氣余熱利用情況、企業能源計量器具配備和管理情況。
　　（二）能耗達標情況
　　說明企業的“電石單位產品綜合能耗”和“電石單位產品電爐電耗”是否達到《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343）要求，并按下表列表對比。
　　電石單位產品綜合能耗（tce/t） 電石單位產品電爐電耗（kWh/t）
　　GB21343限定值
　　企業單位產品值
　　（三）承諾如實填報
　　企業承諾已經按照自查指南及相關要求認真自查，并如實填報，由企業法人簽字并加蓋公章。
　　附表：
　　1.電石企業能耗限額標準執行情況自查表（此處略）
　　2.主要裝備、設備表（此處略）
　　3.能源計量器具配備表（此處略）
　　4.全廠能源、物料消耗統計表（此處略）
　　5.電石爐能源、物料消耗統計表（此處略）
　　附圖：電石企業用電計量及電能表配備圖繪制示例（此處略）
　　附件2：

　　能耗指標超過限額的電石企業應按照實施方案要求編制限期整改計劃。其中，“節能潛力分析”、“整改目標和措施”是主要章節。
　　本報告應當整改目標明確、內容簡明扼要，節能潛力分析科學準確，整改措施切實可行。
　　一、節能潛力分析
　　1．分析企業能源采購、庫存、供應各環節的能源管理狀況，查找管理方面的缺失和不足。
　　2．分析企業生產工藝的先進性和生產組織的合理性，指出節能潛力。
　　3．分析企業落后機電設備的淘汰/改造和使用情況；分析主要用能設備選型及運行控制的合理性，指出節能潛力。
　　4．分析企業在電石爐氣和余熱回收利用方面存在的問題，指出節能潛力。
　　5．各種通用設備的能效等級應與國家標準對比，凡達不到國家產品能效等級標準的通用設備，一律按落后設備列為淘汰類。
　　二、整改目標與措施
　　1．能耗超限企業的整改目標應包括：給定期限內達到強制性能耗限額標準（GB21343—2008）。注意：能耗限額標準（GB21343—2008）實施日期（2008年6月1日）之后建設的電石生產裝置應與準入值對比。
　　2．落實能源管理負責人制度等加強能源管理的整改措施，分析預期節能效果。
　　3．提出企業產品、原料、能源等結構調整的整改措施，分析預期節能效果。
　　4．提出節能技術改造和節能管理整改措施，分析預期節能效果。
　　三、自查超限企業整改報告的基本格式
　　第一章能耗超限情況說明
　　第一節企業概況
　　重點介紹企業組織結構、電石產量、生產能力、能源利用及回收概況等。
　　第二節能耗超限情況
　　列表說明企業能耗指標與限額限定值相比超限情況，具體到電石爐，并注明能耗測算邊界及所用測算方法。
　　第二章節能潛力分析
　　從管理、工藝、設備、余能余熱回收利用、能耗指標等幾方面分析企業節能潛力。
　　第三章整改目標與措施
　　第一節整改目標
　　以達到能耗限額標準為基本要求，提出企業整改目標。
　　第二節整改措施
　　重點介紹節能技術改造和節能管理整改的技術路線、項目內容、投資及預期節能效益。
　　第四章整改進度安排
　　明確主要節能技改項目的完成時間。企業承諾完成整改的期限不得超過6個月，由企業法人簽字并加蓋公章。
　　附件2：

　　為貫徹落實國家強制性能耗限額標準，促進鐵合金行業提高能源利用效率，加快產業轉型升級，工業和信息化部、質檢總局、國家標準委決定深入開展鐵合金行業能耗限額標準執行情況監督檢查工作，特制定本實施方案。
　　一、貫徹能耗限額標準的必要性
　　鐵合金行業是重要的工業基礎行業。近年來，隨著我國經濟的快速發展，特別是受鋼鐵行業強勁需求的拉動，我國鐵合金產能和產量迅速增加。鐵合金行業屬于高耗能行業，低水平重復建設問題突出，企業工藝裝備水平、能源利用效率參差不齊，節能形勢嚴峻。
　　為了促進鐵合金行業健康發展，2008年國家發布了《鐵合金單位產品能源消耗限額》（GB21341）強制性標準，對鐵合金行業提升能源效率，推動轉型升級起到了積極作用。但是，鐵合金行業依然存在能源計量統計基礎薄弱、能耗限額指標核算不規范、落后機電設備仍在使用等問題，企業未能充分履行貫徹強制性能耗限額標準的法定義務，強制性標準應有的作用未能充分發揮。因此，有必要進一步強化能耗限額標準執行情況監督檢查，推動鐵合金行業提高能源利用效率，促進行業轉型升級。
　　二、總體思路
　　依據《節約能源法》、《計量法》、《標準化法》等法律法規規定，以貫徹鐵合金單位產品能耗限額標準為核心，以監督檢查為手段，督促企業自查整改，嚴格落實處罰措施，加快夯實企業能源計量基礎，提升企業節能基礎能力，促進企業貫標達標，引導企業進行節能技改，推動鐵合金行業轉型升級。
　　三、主要目標
　　到2015年，完成全部鐵合金企業的能源計量器具配備、能耗限額標準執行情況監督檢查工作；鐵合金企業達到能源計量器具配備和管理要求；列入整改的企業完成強制性能源審計，逾期未整改或整改不達標企業落實處罰措施；基本建立鐵合金行業能耗監測系統。
　　四、主要任務
　　（一）企業自查
　　各地工業和信息化主管部門聯合質監部門，及時組織本地區所有鐵合金生產企業（包括鋼鐵企業的鐵合金生產單元，下同）開展自查，企業按照自查指南（附1）要求，重點自查以下內容：
　　一是能源計量器具配備情況。對照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167—2006）、《鋼鐵企業能源計量器具配備和管理要求》（GB/T21368—2008）和《重點用能單位能源計量審查規范》（JJF1356—2012）要求，自查用能單位、次級用能單位和礦熱爐、燒結機等主要用能設備能源計量器具配備和檢定管理情況，例如電能表、衡器、流量表等；自查能源計量數據規范情況等。
　　二是機電設備情況。對照《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發[2010]7號）、鐵合金行業準入條件、產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正），年度落后產能淘汰計劃、《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》、用能設備能效標準等要求，自查礦熱爐、燒結機、高爐等專用設備，以及變壓器、電機、風機、水泵、空壓機等通用設備使用情況。
　　三是能源消耗情況。對照《鐵合金單位產品能源消耗限額》（GB21341）以及有關地方限額標準，自查鐵合金產量、物料消耗和各種能源消耗量，編制全廠能源平衡表，核算單位產品冶煉電耗指標、單位產品綜合能耗指標，分析自身能耗水平。
　　企業應于2014年6月底前通過工業和信息化部工業節能減排信息監測系統，將自查報告報送省級工業和信息化主管部門、質監部門。自查未達標的企業應同時提交整改方案（編寫要求詳見附2），整改完成后及時提請相關部門復核。
　　（二）地方核查
　　各地工業和信息化主管部門聯合質監部門，全面審核企業上報的自查情況，并提出重點核查企業名單。重點核查企業名單必須涵蓋以下三類企業：未提供自查信息、自查信息不合理或嚴重不實的企業；鐵合金能耗限額標準實施（2008年6月1日）之后建設的鐵合金企業；未公告準入的企業。地方核查重點內容如下：
　　1.質監部門負責能源計量器具配備、管理和計量數據質量監督檢查。對照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167—2006）和《鋼鐵企業能源計量器具配備和管理要求》（GB/T21368—2008），重點監督檢查企業三級能源計量器具配備和檢定管理情況，以及計量數據規范管理情況；對屬于重點用能單位的鐵合金生產企業，按照《重點用能單位能源計量審查規范（JJF1356—2012）》要求進行檢查，形成能源計量審查意見。
　　2.工業和信息化主管部門負責能耗限額標準執行情況監督檢查。對于重點核查名單之內的企業，由省級工業和信息化主管部門組織節能監察機構開展現場監察（內蒙古、貴州、湖南、廣西和四川等五省區應組織開展省內異地監察），并形成監察報告。對于重點核查名單之外的企業，地方工業和信息化主管部門可委托有能力的第三方機構進行核查，并形成核查意見。
　　現場核查重點包括：
　　（1）核查礦熱爐、燒結機、高爐等專用設備，以及電機、變壓器、風機、水泵、空壓機等通用設備型號、功率和采用的節能措施等情況，審核是否為國家明令淘汰的設備，審核通用設備能效水平是否符合國家能效標準。
　　（2）通過查閱企業原始臺賬，逐項核算企業的所有鐵合金產品的產量、分品種能源消耗量，重點審核企業單位產品綜合能耗、單位產品冶煉電耗是否符合國家和地方鐵合金能耗限額標準要求。對2008年6月1日后新建、改擴建的鐵合金生產項目，核查其是否達到能耗限額準入值。
　　（3）對屬于重點用能單位的企業，核查其能源利用狀況報告報送情況、能源管理崗位設立情況以及各項節能措施落實情況。
　　各地工業和信息化主管部門、質監部門對經核查確認違反法律法規規定的企業，要及時下達限期整改通知（整改期限不超過6個月），按有關要求強制實施能源審計，在此基礎上編制形成企業核查報告并逐級報送至省級部門。各省級工業和信息化主管部門、質監部門應于2014年9月底前將本地區核查匯總情況（含執行能耗限額標準總體情況，所有鐵合金企業能源計量器具配備、“單位產品綜合能耗”、“單位產品冶煉電耗”數據清單，限期整改企業及其整改要求清單），報送工業和信息化部、質檢總局、國家標準委。
　　（三）地方復查
　　各地工業和信息化主管部門、質監部門要督促企業按期完成整改，并及時組織復查，重點檢查各項整改措施完成情況、能耗達標情況。對逾期未整改或整改后仍超能耗限額的企業，經省級人民政府同意后列入下一年度鐵合金行業落后產能淘汰計劃。各省級工業和信息化主管部門、質監部門應于2015年4月底前將復查情況及經省級人民政府同意的本地區淘汰落后產能名單報送工業和信息化部、質檢總局。
　　（四）國家督察
　　1.實地督查。工業和信息化部、質檢總局組織行業協會、有關專家對各地能耗限額標準落實情況進行監督檢查。內蒙古、貴州、湖南、廣西和四川等五省區實地督查企業數量原則不少于10家，其他地區視情況確定。
　　2.聯合公告。工業和信息化部、質檢總局分期分批公開達到能耗限額標準企業名單、逾期未整改或整改后仍超能耗限額企業名單，接受社會監督。
　　五、保障措施
　　（一）加強各級組織領導
　　工業和信息化部、質檢總局負責實施方案的組織協調工作，在中國鐵合金工業協會設立鐵合金行業能耗限額標準貫徹實施辦公室，做好實施方案的宣傳培訓、技術支持、對標達標、督促落實等工作。
　　各地工業和信息化主管部門、質監部門具體負責本地區鐵合金生產企業能耗限額標準監督檢查工作，按照統一目標、統一部署、措施得力、保障到位的要求，制定具體實施計劃，扎實推進，按期完成各項工作任務。
　　（二）加大政策支持力度
　　各地工業和信息化主管部門、質監部門要充分利用節能減排資金、財政專項資金等渠道，積極爭取鐵合金行業貫徹能耗限額標準能力培訓、標準及配套核算規程制修訂、節能監察能力提升、節能技術改造等項目的資金支持。
　　（三）從嚴落實整治措施
　　依據《節約能源法》、《計量法》、《標準化法》、《能源計量監督管理辦法》及地方相關法律法規規定，各級質監部門對未達到能源計量器具配備和管理要求，各地工業和信息化主管部門對超能耗限額標準或使用明令淘汰落后機電設備等違法行為的企業，從嚴提出整改意見，從嚴落實處罰措施，并聯合有關部門采取限制信貸、限批項目、執行差別價格等措施。
　　（四）加強宣傳引導
　　各地工業和信息化主管部門、質監部門要通過各種媒體大力宣傳能耗限額標準貫徹實施方案，釋放政策信號，引導企業主動開展工作；落實信息公開有關規定，及時公開監督檢查情況，按程序公示公告企業整改處罰情況，接受社會監督；引導企業開展能效對標達標活動，宣傳先進典型，推廣先進經驗，為鐵合金行業全面貫徹落實能耗限額標準營造良好氛圍。
　　附件：
　　1.鐵合金企業能耗限額標準執行情況自查指南
　　2.自查超限企業整改報告編制要求
　　附件1：

　　自查是鐵合金企業依據相關法律法規和標準規范，對企業能源計量器具配備和管理、能源利用和生產經營等情況進行的自我核查和評價。目的在于發現能耗限額標準執行中存在的問題，判斷問題產生的原因，并提出整改措施。為指導鐵合金企業自查能耗限額標準執行情況，制定本指南。
　　一、自查準備
　　（一）明確自查范圍
　　能耗統計范圍為《鐵合金單位產品能源消耗限額》（GB21341）中5.1.1規定的統計范圍。
　　統計期為一年，即上一個日歷年。
　　（二）確定自查依據
　　企業自查和能耗超過限額企業整改計劃依據主要包括：
　　1．《鐵合金單位產品能源消耗限額》（GB21341）和地方鐵合金單位產品能源消耗限額標準；
　　2．《鐵合金行業準入條件》；
　　3．節能技術、裝備、產品等推薦目錄或指南；
　　4．《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）；
　　5．《鋼鐵企業能源計量器具配備和管理要求（GB/T21368—2008）》
　　6．《重點用能單位能源計量審查規范》（JJF1356）；
　　7．產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）；
　　8．國家公布的高耗能落后生產工藝、機電設備和產品淘汰目錄。
　　二、填報及分析
　　（一）填寫報表
　　收集企業生產經營及能源利用等詳細資料，并按自查要求填報。具體要求如下：
　　1．企業基本信息的填報應完整、準確，詳見附表1。
　　2．能耗指標計算的數據應有據可查，計算期內的產量、用電量及其他能源使用量應基于原始臺賬，不得隨意更改；計算邊界及方法應符合相關標準要求。
　　3．主要用能設備情況。應按照自查表格要求分別填寫礦熱爐設備信息、變壓器配備情況和主要機電設備等情況。變壓器型號，應按照銘牌標示完整、準確填寫。主要機電設備應列表說明名稱、數量、型號等信息，詳見附表2。
　　4．能源計量儀器配備情況，應按《用能單位能源計量器具配備與管理通則（GB17167—2006）》和《鋼鐵企業能源計量器具配備和管理（GB/T21368—2008）》進行自查，其中企業進出用能、次級用能單位和主要用能單元的計量儀表應到100%配備率。說明鐵合金冶煉、動力系統電能表配備數量及分布，說明物料、產品稱量用衡器配備數量及分布情況，詳見附表3。
　　5．能源回收利用情況。礦熱爐煙氣余熱回收利用情況，應說明利用方式、利用量等。
　　（二）分析能耗
　　企業應對全廠進行能源平衡分析，按附表4、附表5和附表6的要求開展能耗指標測算、分析。需要注意以下幾點：
　　1．計算折算標準產量。采用國標GB21341時，鐵合金產量要折成標準噸，即按照下表該產品主要元素標準成分計算的合格產品產量。
　　產品名稱 主要元素 標準成分（%） 產品名稱 主要元素 標準成分（%）
　　75%硅鐵 Si 75 65%硅鐵 Si 75
　　45%硅鐵 Si 75 錳硅合金 Mn+Si 82
　　高碳錳鐵 Mn 65 中低碳錳鐵 Mn 78
　　高碳鉻鐵 Cr 50 中低碳鉻鐵 Cr 50
　　微碳鉻鐵 Cr 50 硅鉻合金 Si+Cr 75
　　鎢鐵 W 70 鉬鐵 Mo 55
　　釩鐵 V 40 鈦鐵 Ti 25
　　硼鐵 B 10
　　2．能源折標系數取值原則。各種能源的熱值以企業在報告期的實測熱值為準。沒有實測條件的，采用GB21341附錄A中的折算系數。
　　3．計算單位產品能源消耗。填寫企業能源平衡表，按照GB21341要求，計算鐵合金單位產品綜合能耗和單位產品冶煉電耗兩項指標。注意，即使鐵合金企業生產的產品不在GB21341規定的五種產品之列，也需要填寫企業能源平衡表。
　　4．對比分析。對照GB21341能耗限額標準要求，分析本企業鐵合金單位產品綜合能耗和單位產品冶煉電耗兩項指標是否達到限定值。注意：鐵合金單位產品能源消耗限額標準（GB21341—2008）實施日期（2008年6月1日）之后建設的鐵合金生產項目應與準入值對比。
　　（三）繪制用電計量網絡圖
　　用電計量網絡圖，是用能單位描述用電情況和電能表配備情況的圖形表示。繪制用電計量網絡圖是鐵合金企業能耗限額標準執行情況自查的一項重要基礎性工作。企業自查時應根據本企業情況并參照附圖1.“用電計量網絡圖示例”的樣式繪制。用電計量網絡圖的繪制要求如下：
　　1．總體要求
　　（1）應注明用電計量網絡圖名稱，名稱在圖的上方或下方，居中；
　　（2）圖中應體現電能流向，應為自左向右或自上向下；
　　（3）應體現電能表的位置，并與附表3一致；
　　（4）便于電能表配備率的計算；
　　（5）用電計量網絡圖應符合用能單位實際情況；
　　（6）如果鐵合金企業有多個獨立的生產工廠，則每個工廠都需要分別繪制用電計量網絡圖。
　　2．繪制要求
　　（1）用電計量網絡圖的幅面尺寸應能滿足標注清楚所有用能單元或主要用能設備的需要。
　　（2）用電計量網絡圖中，單向空心箭頭表示電能流向，點劃線表示分級計量的區分線。
　　（3）電能表安裝位置采用長方形框圖，在框圖內注明電能表安裝位置；主要次級用能單位用雙線的長方形框圖表示，見圖1。
　　圖1. 電能表安裝位置框圖（此處略）
　　（4）標注圓框圖。圓框圖的尺寸可根據圓框圖的密度自行規定，同一網絡圖的圓框圖的大小、比例均勻適當。將實線圓劃分為兩等份，如圖2所示。
　　1—為電能表的序號，應與附表3“能源計量器具配備表”中的序號一一對應；
　　2—為電能表的精度等級或最大允許誤差。
　　圖2.標注圓框圖（此處略）
　　三、編寫自查報告
　　鐵合金企業應按如下格式編寫自查報告正文，并將填好的附表和附圖按順序附在自查報告后面。
　　（一）企業基本情況
　　介紹企業基本情況，概述礦熱爐臺數、容量及投產時間，2010年—2013年期間每年的鐵合金產量、用電總量及炭材消耗量，簡述煙氣余熱利用情況、企業能源計量器具配備和管理情況。
　　（二）能耗達標情況
　　說明企業的單位產品綜合能耗、單位產品冶煉電耗是否達到《鐵合金單位產品能源消耗限額》（GB21341）要求，并按下表列表對比。
　　單位產品綜合能耗（kgce/t） 單位產品冶煉電耗（kWh/t）
　　GB21341限定值
　　企業單位產品值
　　（三）承諾如實填報
　　企業承諾已經按照自查指南及相關要求認真自查，并如實填報。最后，企業法人簽字并加蓋公章。
　　附表：
　　1.鐵合金企業能耗限額標準執行情況自查表（此處略）
　　2.主要裝備和設備表（此處略）
　　3.能源計量器具配備表（此處略）
　　4.企業能源平衡表：企業能源結構及消耗（此處略）
　　5.企業能源平衡表：主要產品耗能部分（此處略）
　　6.企業能源平衡表：能源轉換消耗部分（此處略）
　　附圖：用電計量網絡圖示例（此處略）
　　附件2：

　　能耗指標超過限額的鐵合金企業應按照實施方案要求編制限期整改計劃。其中，“節能潛力分析”、“整改目標和措施”是主要章節。
　　本報告應當整改目標明確、內容簡明扼要，節能潛力分析科學準確，整改措施切實可行。
　　一、節能潛力分析
　　1．分析企業能源采購、庫存、供應各環節的能源管理狀況，查找管理方面的缺失和不足。
　　2．分析企業生產工藝的先進性和生產組織的合理性，指出節能潛力。
　　3．分析企業落后機電設備的淘汰/改造和使用情況；分析主要用能設備選型及運行控制的合理性，指出節能潛力。
　　4．分析企業在煙氣余熱回收利用方面存在的問題，指出節能潛力。
　　5．各種通用設備的能效等級應與國家標準對比，凡達不到國家產品能效等級標準的通用設備，一律按落后設備列為淘汰類。
　　二、整改目標與措施
　　（1）能耗超限企業的整改目標應包括：給定期限內達到強制性能耗限額標準（GB21341）。注意：能耗限額標準（GB21341—2008）實施日期（2008年6月1日）之后建設的鐵合金生產項目應與準入值對比。
　　（2）落實能源管理負責人制度等加強能源管理的整改措施，分析預期節能效果。
　　（3）提出企業產品、原料、能源等結構調整的整改措施，分析預期節能效果。
　　（4）提出節能技術改造和節能管理整改措施，分析預期節能效果。
　　三、自查超限企業整改報告的基本格式
　　第一章能耗超限情況說明
　　第一節企業概況
　　重點介紹企業組織結構、各類鐵合金生產能力及產品產量、能源利用及回收概況等。
　　第二節能耗超限情況
　　列表說明企業能耗指標與限額限定值相比超限情況，注明能耗測算邊界及所用測算方法。
　　第二章節能潛力分析
　　從管理、工藝、設備、余能余熱回收利用、能耗指標等幾方面分析企業節能潛力。
　　第三章整改目標與措施
　　第一節整改目標
　　以達到能耗限額標準為基本要求，提出企業整改目標。鼓勵企業自行提出更高的整改目標。
　　第二節整改措施
　　重點介紹節能技術改造和節能管理整改的技術路線、項目內容、投資及預期節能效益。
　　第四章整改進度安排
　　明確主要節能技改項目的完成時間。企業承諾完成整改的期限不得超過6個月，由企業法人簽字并加蓋公章。