10月26日，第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議召開，“十三五”是本次會(huì)議的一大看點(diǎn)。能源“十三五”規(guī)劃是重中之重。據(jù)了解，2015年1月至2016年2月，是國(guó)家制定能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的起草階段，而國(guó)家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃上報(bào)等工作將于2016年3月至2016年5月開展。

據(jù)媒體消息，我國(guó)能源發(fā)展和改革的戰(zhàn)略導(dǎo)向已基本明確，主要集中在能源消費(fèi)總量控制、煤炭清潔高效利用、大力發(fā)展清潔能源、能源體制改革上。

國(guó)家科技部高新司能源處處長(zhǎng)鄭方能曾透露：“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)能源革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期。‘十三五’將加快建設(shè)安全、清潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系，首要任務(wù)便是控制煤炭消費(fèi)，并加強(qiáng)煤炭清潔利用，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工。”

另外，國(guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健曾對(duì)我國(guó)“十三五”能源規(guī)劃思路進(jìn)行了梳理和介紹：面對(duì)我國(guó)能源發(fā)展中出現(xiàn)的兩大矛盾——供需逆向分布、能源與水逆向分布，“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的總體思路是對(duì)能源布局進(jìn)行優(yōu)化。

一位參與某項(xiàng)“十三五”能源規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究的人士在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“保障能源安全、提高能源利用效率將是‘十三五’能源規(guī)劃的核心內(nèi)容。環(huán)境資源問(wèn)題和節(jié)能減排壓力迫使傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將是能源產(chǎn)業(yè)的主心骨。‘十三五’時(shí)期，我國(guó)將構(gòu)建發(fā)達(dá)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”

上述人士還表示，“十三五”能源規(guī)劃只是一個(gè)導(dǎo)向，各前期問(wèn)題的研究者雖然會(huì)根據(jù)預(yù)測(cè)設(shè)定主要污染物、電力、煤炭、油氣、新能源等行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，但目標(biāo)會(huì)隨行業(yè)發(fā)展變化不斷調(diào)整。