近日，工業和信息化部會同國家發展改革委、科技部、財政部等共十九部門聯合印發《“十四五”促進中小企業發展規劃》

  《規劃》明確了4個基本原則：一是堅持創業興業，激發市場活力；二是堅持創新驅動，提升發展質量；三是堅持綠色集約，促進協同發展；四是堅持分類指導，提高服務效能。并在此基礎上形成了“5794”的工作思路，即5個發展目標、7項主要任務、9大重點工程、4項保障措施的工作思路。

  《規劃》提出，5個發展目標：一是整體發展質量穩步提高；二是創新能力和專業化水平顯著提升；三是經營管理水平明顯提高；四是服務供給能力全面提升；五是發展環境進一步優化。圍繞促進中小企業發展的關鍵環節提出了一系列定量目標，包括中小企業人均營業收入增長18%以上；規模以上小型工業企業研發經費年均增長10%以上，專利申請數年均增長10%以上，有效發明專利數年均增長15%以上。同時，提出了推動形成一百萬家創新型中小企業、十萬家“專精特新”中小企業、一萬家專精特新“小巨人”企業;培育200個中小企業特色產業集群和10個中外中小企業合作區的量化工作目標。

  《規劃》提出包括培育壯大市場主體、健全政策支持體系、建立高效服務體系、完善公平競爭環境、提高融資可得性、加強合法權益保護、提升創新能力和專業化水平7個主要任務。這些任務上承“十四五”發展目標，與“321”工作體系相呼應，是目標的細化和分解，內容上力求做到提綱挈領。下接關鍵工程，形成了“目標——任務——工程”由宏觀到具體的工作鏈條，構建了“十四五”促進中小企業發展工作框架。

  作為完成主要任務的具體工作舉措，《規劃》在主要任務的基礎上進一步突出重點、細化要求，提出9項重點工程。其中，優質中小企業培育工程、中小企業創新能力與專業化水平提升工程是為了落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》關于“支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地”的要求;中小企業數字化促進工程、中小企業綠色發展促進工程、中小企業質量品牌提升工程是從企業內部著眼，旨在提升中小企業自身實力和核心競爭力，推動企業高質量發展;中小企業服務機構能力提升工程、中小企業融資促進工程、中小企業合法權益維護工程是從企業外部入手，著眼解決長期以來困擾中小企業的難點、痛點和堵點問題，改善企業發展環境;中小企業國際化促進工程主要是推動中小企業更好適應和參與構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，加強對外貿易與合作，在國際市場砥礪成長。

  為推動有效實施，《規劃》明確了4項保障措施，由加強黨的全面領導、加強政策協同和評估督導、加強運行監測和政策研究、營造良好輿論環境4部分組成，這是落實好“十四五”規劃的基礎和保證。

附件：進口商品暫定稅率表