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政策層層推進,化工節能降碳之路該怎么走解讀之三——推進實施:企業期盼科學引導
記者注意到,根據《指南》所提出的目標,一些行業的落后產能淘汰壓力較大。比如,煤制乙二醇行業能效低于基準水平的產能約占40%,2025年基準水平以下產能基本清零;電石行業能效低于基準水平的產能約占25%,2025年基準水平以下產能基本清零。這些行業人士如何看待產能淘汰呢。
據統計,截至2020年底,煤制乙二醇產能約為730萬噸,按照40%的比例測算,意味著292萬噸的產能將受到影響。業內人士表示,2020年,煤制乙二醇企業普遍虧損。部分高成本的煤制乙二醇企業還被迫停產,導致煤制乙二醇開工率下降,2020年的平均開工率僅有52%。而2021年的煤炭價格又整體處于高位,煤制乙二醇的成本高企,行業利潤被大幅壓縮。從整體情況來看,煤制乙二醇企業虧損較大,停產意愿強烈。據統計,目前有約120萬噸的煤制乙二醇產能被閑置或停產,約占煤制乙二醇總產能的16%,40%將被“基本清零”的產能中,預計將包括這部分閑置或長停的產能.
電石行業也有類似的情況。據統計,截至2020年,電石行業名義產能約為3807萬噸,但由于多年的去產能及行業升級,其中的有效產能約為3288萬噸,即有閑置和長期停車產能為519萬噸,約占13.6%。因此電石行業25%的“清零”產能中,也有一半以上是長期閑置產能。業內人士分析稱,總體來說,產能清零壓力并未對行業造成較大影響。
一些化工企業認為,各地方政府部門應科學把握好降碳的節奏和力度,不能搞“碳沖鋒”“一刀切”“運動式”,層層分解,一分了之。不希望“拉閘限電”的局面再度出現。本次國家發改委發布《指南》,考慮到保持生產供給平穩、便于企業操作實施等因素,科學引導和提升高耗能行業整體能效水平,充分考慮產業鏈供應鏈穩定和經濟社會平穩運行等因素,強調要穩妥有序推動節能降碳技術改造,切實避免“一刀切”管理和“運動式”減碳,給企業吃下了定心丸。
今年兩會期間,全國政協委員、奧克集團董事局主席朱建民在接受采訪時建議國家發改委,加強對各地區和各重點企業按照國家《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)通知》的對標能效標準工作的監督指導,監督指導石油和化工重點企業按照最新發布的《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》的要求,加快重點產品和重點企業節能降碳的改造升級,并關注正在研究制定的“石化化工行業碳排放統計核算辦法”,根據統一規范的統計核算體系嚴謹地測算碳排放量,科學地制定碳達峰的行動方案和時間表。在此基礎上,建議國家發改委高度關注碳捕獲、固碳以及二氧化碳資源化利用新技術與產業化的新進展,與時俱進地完善石油和化工行業碳達峰和碳中和的行動方案、路線圖和時間表。
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