中國電石網訊：

據本會秘書處報道，2月17日，全省危險化學品安全監管工作會議在成都召開。根據會議安排，省重點縣專家指導服務工作協調小組副組長、本會會長吳清學在會上通報2022年全省危險化學品重點縣專家指導服務工作情況，向與會者告知目前存在的突出問題和問題的具體表現，并針對問題提出下步工作建議。

吳清學在通報中說：2022年，四川省危險化學品協會于4月至10月，組織專家組完成5個重點縣的2輪集中指導服務。共指導服務10家企業，查出隱患540項（重大隱患40項），抽查復核189項，整改完成108項；針對監管調研提出問題86項，整改完成41項；完成監管人員，專家和企業管理人員培訓500余人次；對專家指導服務工作成效、典型做法等進行了總結。

吳清學將兩輪專家指導服務中所發現的帶普遍性的問題，從11個方面進行了列舉：

一是存在設計漏項（缺陷）或未依規變更的問題。其突出表現有兩點，首先是自動化設計缺失，聯鎖設置不規范。例如有的企業加氫工藝未實現自動化控制，氫氣流量HH聯鎖未在SIS畫面組態顯示；有的企業不是液氯儲罐進料聯鎖切斷閥SIS與DCS共用， 就是未開展SIL評估，或液氨儲罐出口管SIS有旁路。再就是隨意自建裝置和建（構）筑物。例如有的企業自建原生鎂錠庫棚、應急物資庫等；有的企業在一次鹽水工序崗位自建辦公室和休息室，或自建催化劑小試裝置、危廢庫、配電室等。

二是對反應風險評估的結論性意見的落實不完備。例如有的企業未落實“添加乙決閥門與冷卻聯鎖裝置”技術措施；有的企業未對氟化工藝涉及的相關原料、中間產品、產品及副產物的熱穩定性進行測試。

三是從業人員學歷資質要求不達標。檢查中發現某企業1名班長，3名DCS操作工專業背景不符合要求；某企業新任命的1名專職安全生產管理人員專業背景不符合要求。

四是人員密集場所搬遷改造不徹底。例如某企業在液氯廠房設辦公室、分析化驗中心和大量帶休息功能的房間；某企業電解廠房一樓設裝置控制室、交接班室等，二樓設車間設辦公室、職工活動室等；還發現有的企業全廠的辦公、休息用房設在生產裝置區內。

五是特殊作業管理不到位。現場檢查發現，有的企業動火作業，監護人不未在現場；有的企業外來施工動火作業，企業無安全監護人員；有的企業受限空間作業未做到每2h監測一次；有的企業臨時用電作業不辦理作業票。

六是防爆電氣管理不到位。例如有的企業不是鋁粉混合罐攬拌電機不防爆，就是破碎機電機不防爆；有的企業不是壓縮機接線箱防爆等級不符合要求，就是加氫工序等處的防爆配電箱、照明接線盒多處進線口未作防爆封堵，或是主廠房防爆區照明接線盒剩余口未做防爆封堵。

七是GDS系統設置不符合標準。例如有的企業不是GDS系統未經正規設計，就是GDS系統未獨立設置，或是電解裝置廠房（封閉廠房）氯氣探頭覆蓋范圍不足，還有就是CO報警設定值超過標準規定。

八是安全聯鎖切除、投入管理不規范。例如有的企業或將A級、B級聯鎖長期切除不用或虛假辦理聯鎖切除/恢復申請審批表，或未說明聯鎖回路及位號、風險分析不充分、安全措施不足。

九是操作規程執行管理不落實、不規范。例如有的企業崗位操作規程不是缺該崗位涉及的危化品危害信息、應急處理原則等，就是缺物料平衡表、能量平衡表、工藝參數正常控制范圍等。有的企業的操作規程不是未結合自動化控制系統和安全儀表系統改造進行修訂；就是在操作規程中對工藝控制參數進行手工改動，不走審批發布程序。

十是承包商疏于管理。檢查發現有的企業未與承包商（部分)簽訂安全協議，未對承包商作業人員進行現場安全交底和風險告知。

十一是教有培訓管理不到位。此有三種表現，其一，應急能力培訓不到位，例如有的企業的操作工、甚至班組長都不熟悉空氣呼吸器的檢查和使用。其二，特殊作業監護人未進行培訓，例如有的企業未進行特殊作業監護人員培訓及考核。其三，安全教育培訓不符合規范，例如某企業新員工車間級和班組級安全教育未分級并進行相應培訓和考核。

吳清學針對上述問題，從5個方面對下步工作提出建議：

首先是加快推進“三個一”建設。讓屬地專家切實參與到地方安全培訓、安全監督檢查、行政執法和事故調查等具體工作中來；推動企業線上線下培訓空間建設工作有效實施，系統制定工作方案，明確時間節點；加快化工實訓基地建設并盡快投用。

其次是進一步壓實企業主體責任。優化企業全員安全生產責任制和安全責任清單制，提升其適用性，確保覆蓋全員、所有崗位，并在日常工作中有效實施。持續開展隱患排查整改，重大隱患應由主要負責人親自組織督辦，并將整改情況報各重點縣安辦。

再次是加強專業人員的引進和培養。企業要配備與當前安全生產現狀相匹配的專業技術團隊和專職安全生產管理人員；要加強人員培養，鼓勵具備條件的人員加入省、市、縣安全生產專家庫，并積極參與專家活動。

第四是持續提升企業本質安全水平。充分運用好反應風險評估、安全評價報告，HAZOP分析報告和安全設計診斷等的工作成果，系統性的提升本質安全水平。

第五是做好雙重預防機制工作成果的應用。要準確辨識風險點位、定準風險等級，著重從工程技術措施的持續有效和管理措施的長效實施入手，將雙重預防機制建設成果真正運用到具體工作之中。