國電石網訊：

中國網3月5日訊 5日上午，剛剛列席完十四屆全國人大一次會議開幕會的全國政協委員、內蒙古多蒙德實業集團董事長石磊激動不已，政府工作報告中關于優化營商環境的舉措和他今年提案相關，這也是他作為全國政協委員持續關注建言的內容。

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕（攝影：新華社記者饒愛民）

石磊在接受中國網記者采訪時說：“政府工作報告中，讓我尤為振奮和關切的兩句話是：加快建設全國統一大市場，建設高標準市場體系，營造市場化法治化國際化營商環境；促進民營企業健康發展，破除各種隱性壁壘，一視同仁給予政策支持，提振民間投資信心。這表明了國家對優化營商環境的持續重視，讓我們企業經營者感到振奮和鼓舞，很大程度上提振我們民營企業發展的干勁和信心。”

在近日召開的全國政協十四屆一次會議上，石磊向大會提交了題為“關于優化營商環境從細節抓起的提案”，從優化營商環境、營造穩定公平透明的營商環境、緩解民營企業發展難題等角度提出九點建議。這也是他繼上一次大會之后，對優化營商環境問題的持續關注。

全國政協委員、內蒙古多蒙德實業集團董事長石磊參加全國政協十四屆一次會議

在2022年3月召開的全國政協十三屆五次會議上，石磊提交了一篇題為“關于持續優化營商環境，助力鄉村振興”的建議，就優化營商環境政策落實方面存在的一些問題，建議政府狠抓落實，既要“說了算”，更要“說了辦”，持續加大力度優化營商“軟環境”，夯實發展“硬實力”，讓惠企惠民好政策有效落實，更好地助力鄉村振興。

石磊說，近年來，我國在優化營商環境上采取了大量改革舉措，市場化、法治化、國際化的的營商環境進一步優化，政府在“放管服”、提升辦事效率、稅費優惠等方面成效顯著。但在細節方面還存在諸多問題，如：對民營企業的認同感還不夠強，還存在推諉扯皮等現象，還存在第三方機制不健全、稅制不合理、融資不公平、服務水平低等阻礙優化營商環境的因素，而這些問題亟需對癥改善。

為此，石磊委員建議：

第一，把尊重民營企業家，重視民營企業落實到具體行動上。要把民營企業家當成自家人，在感情上當“同事”，態度上當“上級”，強化限時辦結、首問負責、責任追究制度，切實解決“門好進、臉好看、事難辦”的現實問題；要把民營企業當成政府自家企業，在出現勞資糾紛、工程進度和融資困難等問題時，政府應組成專班，采取有力措施，幫助民營企業解決實際困難。

第二，細化服務措施，提升服務水平。比如提供“換位式”服務，推行“全程式”服務，開展“預約式”服務，實行周末延時服務，設立“辦不成事”反映窗；具體到服務細節，例如在稅務大廳門前為企業辦稅人員設置專用車位，提高納稅光榮感等事項，真正將優化營商環境融入到每一個細節。

第三，樹立促進民營企業高質量發展就是政績的理念，把抓優化營商環境細節和政府目標責任制考核掛鉤，切莫把優化營商環境“走過場、喊口號”，不能把“招大商、引大資”作為優化營商環境的唯一目標，把現有的企業服務好才是根本。

第四，政府要組織相關力量在民營企業人才、技術、轉型升級等方面提供支持，促進民營企業實現高質量發展。

第五，政府適時采取一定的措施檢驗營商環境是否真正得到優化，比如定期責成專人陪同民營企業辦事人員去相關部門辦理一次業務，全程體驗營商環境的變化。

第六，減輕增值稅稅負、助力高質量發展。目前，增值稅占比仍然很高，企業負擔依然很重，尤其是增值稅設置了四檔基本稅率、兩檔征收率、四檔階段性優惠稅率，中游企業存在低稅率進項、高稅率銷項的問題，存在無增值而繳納增值稅的現象。建議逐步降低增值稅等間接稅的征收規模、統一并降低增值稅稅率、完善增值稅稅制，讓企業減輕負擔，輕裝上陣，有充足流動資金進行轉型升級、科技創新。

第七，健全第三方監督機制。第三方監督機制的引入，有助于激活社會力量參與相關管理，對促進社會的進步和發展，滿足人們對公平公正要求發揮積極作用。但在實際運作中存在缺乏規范的行業標準、缺乏對第三方事中事后的監管、缺乏對第三方的績效評價等問題，所以建立健全與第三方配套的監管制度和制定第三方機構及成員的準入條件或標準尤為重要，同時加強對第三方的監督、檢查、回頭看。

第八，貫徹落實“兩個毫不動搖”，為民企融資松綁。首先要打破傳統觀念，讓國企、民企貸款利率一致；其次，金融機構要采取有效措施，降低民企融資門檻，清除民企融資隱性壁壘；第三，建立和完善政策性擔保體系，充分發揮政府擔保公司作用，平衡民企和國企的信貸支持和融資成本；第四，充分發揮金融科技作用，實現數據共享，便利民營企業融資。

第九，營造有利于民營經濟發展的輿論環境。寬松友好的輿論環境，對穩定民營經濟、增強民營企業家信心有重要的作用。要糾正一些人對民營企業的錯誤想法，以及媒體、學界涉民營企業宣傳中的偏差，打造一批有新意、有熱度的優秀文藝作品，展示改革開放后民營企業和經營者奮斗經歷的積極正面形象，營造正向輿論氛圍。轉載自中國網