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據(jù)危化視界報(bào)道，2024年1月26日，全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議在成都召開(kāi)。參加會(huì)議的有各市州應(yīng)急管理部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人及危化品安全監(jiān)管科室負(fù)責(zé)人，各化工園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人，在川危化品央企和省屬重點(diǎn)危化品企業(yè)及其技術(shù)支撐單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)急管理廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人共100余人；省安辦副主任，應(yīng)急管理廳政治部主任、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記張勁出席會(huì)議并講話；會(huì)議由應(yīng)急管理廳二級(jí)巡視員趙志宏主持。

會(huì)議有兩項(xiàng)議程，一是由應(yīng)急管理廳危化品安全監(jiān)管處、行政審批處、綜合執(zhí)法局，以及省危化品協(xié)會(huì)、省安科院從各自業(yè)務(wù)方面分別通報(bào)2023年全省危化品安全監(jiān)管及其相關(guān)工作情況；二是省安辦副主任，應(yīng)急管理廳政治部主任、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記張勁就2024年重點(diǎn)工作發(fā)表講話。

應(yīng)急管理廳危化品安全監(jiān)管處處長(zhǎng)文斌通報(bào)了2023年安全監(jiān)管工作所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，并對(duì)2024年的工作做出安排。文斌說(shuō)，2023年緊緊圍繞“一防三提升”總體思路，扎實(shí)推進(jìn)危化品安全整治等各項(xiàng)工作，圓滿完成“迎大運(yùn)·保安全”等任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。文斌針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)2024年的工作從6個(gè)方面做出相應(yīng)安排：一是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，二是持續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升，三是深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，四是嚴(yán)把化工項(xiàng)目落地審批關(guān)，五是從嚴(yán)開(kāi)展安全監(jiān)管精準(zhǔn)執(zhí)法，六是統(tǒng)籌做好危化品安全專(zhuān)委會(huì)工作。

應(yīng)急管理廳行政審批處副處長(zhǎng)王翔通報(bào)了2023年度危化品安全生產(chǎn)許可審批事務(wù)中發(fā)現(xiàn)的兩大問(wèn)題，一是源于專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查的發(fā)現(xiàn)，二是存在于對(duì)申請(qǐng)資料的審查把關(guān)方面。據(jù)此，王翔對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)提出3點(diǎn)建議：一、要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，二、要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的指導(dǎo)，三、要加強(qiáng)對(duì)許可申請(qǐng)資料的審查歸檔。

應(yīng)急管理廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局副局長(zhǎng)徐培德在通報(bào)情況時(shí)說(shuō)，2023年執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，危化品、煙花爆竹企業(yè)存在著重大事故隱患占所查出的各類(lèi)隱患總數(shù)的近3%的嚴(yán)重問(wèn)題，并指出出現(xiàn)問(wèn)題的3個(gè)主要原因，一是主要負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)”履職不到位，二是落實(shí)“雙重預(yù)防機(jī)制”不到位，三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理不到位。據(jù)此，徐培德提出“三堅(jiān)持三著力”建議，一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力提高檢查質(zhì)量；二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，著力加大執(zhí)法力度；三是堅(jiān)持監(jiān)督考評(píng)，著力提升執(zhí)法實(shí)效。

省危化品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳清學(xué)通報(bào)了2023年度危化品高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“體檢式”專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)的基本情況和存在的主要問(wèn)題。吳清學(xué)說(shuō)，該項(xiàng)工作受應(yīng)急管理廳委托，于2023年7月啟動(dòng)，截至2024 年1月，已組織專(zhuān)家完成對(duì)81家企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，其中硝酸銨、硝化、丁二烯、液氯氯乙烯、過(guò)氧化和涉液化烴（液化天然氣）儲(chǔ)罐區(qū)企業(yè)共計(jì)57家，非中央在川中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)24家；從這些高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)查出的各類(lèi)隱患中可見(jiàn)，重大事故隱患的占比為1%；同時(shí)，完成對(duì)監(jiān)管人員、專(zhuān)家和企業(yè)管理人員培訓(xùn)200余人次。

吳清學(xué)對(duì)存在的問(wèn)題作了簡(jiǎn)要分析，其主要有共性的，也有典型性很強(qiáng)的問(wèn)題。在7大類(lèi)企業(yè)中，裝置設(shè)備帶病運(yùn)行是共性極為突出的問(wèn)題，主要存在于硝酸銨生產(chǎn)、硝酸銨使用、硝化、丁二烯、液氯生產(chǎn)、氯乙烯、過(guò)氧化企業(yè)之中。再就是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面所涉全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、人員資質(zhì)、承包商管理等，以及現(xiàn)場(chǎng)硬件管理所涉安全距離的符合性，安全設(shè)施設(shè)備、報(bào)警裝置的有效性，閥門(mén)管道的跑冒滴漏等問(wèn)題。另外，按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，發(fā)現(xiàn)仍有部分企業(yè)在人員資質(zhì)清零、人員密集場(chǎng)所清零方面存在問(wèn)題；有的企業(yè)隱患整改系統(tǒng)填報(bào)，以前未有效進(jìn)行內(nèi)部審查，部分未整改或整改不到位的隱患卻在系統(tǒng)中填寫(xiě)為整改完成。

鑒于上述問(wèn)題，吳清學(xué)提出五點(diǎn)建議，一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，做好隱患整改閉環(huán)；二是依托專(zhuān)家力量，全面開(kāi)展安全診斷；三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)；四是持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；五是深入推進(jìn)檢維修方面工作的程序性管理。

會(huì)議進(jìn)行到最后，省安辦副主任，應(yīng)急管理廳政治部主任、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記張勁講話。張勁的講話有三個(gè)要點(diǎn)，一是總結(jié)分析，認(rèn)清當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作形勢(shì)；二是找準(zhǔn)規(guī)律，堅(jiān)決推動(dòng)化工高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)；三是治本見(jiàn)效，全力做好治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和2024年度重點(diǎn)工作。這三點(diǎn)，旨在給全省危化品安全監(jiān)管工作者作指示、提要求、指方向、給方法、鼓干勁、振信心。

張勁在分析形勢(shì)時(shí)指出，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，但化工產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇偏弱的大背境下，全省危化品安全監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)決頂住化工行業(yè)重大事故反彈的壓力，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)，圓滿完成成都大運(yùn)會(huì)安全保障任務(wù)，各方面工作取得新的成效。張勁說(shuō)，盡管2023年全省危化品安全生產(chǎn)工作有新的進(jìn)展，但質(zhì)變階段尚未到來(lái)，危化品安全生產(chǎn)工作已入攻堅(jiān)克難深水期、爬坡過(guò)坎關(guān)鍵期、事故下降平臺(tái)期，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。對(duì)此，張勁指出5點(diǎn)，一是安全監(jiān)管壓力持續(xù)增大，二是產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加速傳導(dǎo)，三是新的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，四是安全基礎(chǔ)仍不牢固，五是責(zé)任落實(shí)還不到位。張勁說(shuō)，這些問(wèn)題解決不好就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。他要求與會(huì)者要以滾石上山的韌勁和勇氣，全力解決危化品安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題。

在找準(zhǔn)危化品安全生產(chǎn)規(guī)律方面，張勁說(shuō)，方向?qū)α耍筒慌侣愤h(yuǎn)。這就要求我們?cè)诜较蚝妥鞣ㄉ希ㄟ^(guò)發(fā)現(xiàn)規(guī)律尋找答案，有了對(duì)癥的方法，就事半功倍。張勁從安全狀況與安全管理力度、人與安全生產(chǎn)、安全理念與安全生產(chǎn)、化工風(fēng)險(xiǎn)與化工工藝4對(duì)關(guān)系入手，啟發(fā)與會(huì)者建立這樣的認(rèn)識(shí)，即安全狀況與安全管理力度呈反向波動(dòng)，人在安全生產(chǎn)中起決定性作用，安全理念和文化起重要支撐作用，化工安全風(fēng)險(xiǎn)分析要以工藝為中心。如此這般，才能推動(dòng)化工高質(zhì)量安全發(fā)展和高水平良性互動(dòng)。

在全力做好治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和2024年度重點(diǎn)工作方面，張勁要求與會(huì)者從10個(gè)方面著力開(kāi)展工作：一是著力抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范，二是著力抓好建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，三是著力抓好化工園區(qū)整治提升，四是著力抓好重大隱患動(dòng)態(tài)清零，五是著力抓好煙花爆竹整治提升，六是著力抓好精準(zhǔn)執(zhí)法，七是著力抓好人員素質(zhì)提升，八是著力抓好安全科技支撐，九是著力抓好安全監(jiān)管水平提升，十是著力抓好專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)。

最后，張勁說(shuō)，抓好今年危化品安全監(jiān)管工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，大家要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，不折不扣地推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，共同把“實(shí)事做好，好事做實(shí)”，堅(jiān)決遏制危化品生產(chǎn)事故，以實(shí)際行動(dòng)為慶祝建國(guó)75周年做出更大貢獻(xiàn)。