(一)健全涉企收費目錄清單制度。行政事業性收費、政府性基金、國務院部門涉企保證金、政府定價的經營服務性收費實行目錄清單管理,由國家發展改革委、工業和信息化部、財政部按職責分工制定收費目錄清單并向社會公開。行業主管部門要制定本部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單,涵蓋行政事業性收費、政府性基金、涉企保證金、經營服務性收費等收費項目,明確服務內容、服務標準、收費水平,實現每個部門涉企收費一張目錄清單全覆蓋。各省級人民政府要健全本地區涉企收費目錄清單制度。各地區、各有關部門要及時更新發布收費目錄清單,清單之外一律不得收費。
(二)完善涉企收費政策評估審核工作機制。發展改革、司法行政、市場監管等部門按規定開展宏觀政策取向一致性評估、合法性審核、公平競爭審查等工作時,要加強對新出臺涉企收費政策合法性、公平性以及社會預期影響等方面的評估審核。行業主管部門及下屬單位、行政審批中介服務機構、行業協會商會等要加強涉企收費項目評估論證,嚴禁違規新設涉企收費項目。市場監管總局要會同有關部門研究制定涉企收費政策評估審核和論證工作指引,明確職責、依據、范圍、標準、規則等;對存量涉企收費政策開展專項整治,依法依規清理違規收費政策,違法違規收費項目一律取消。
(五)健全涉企收費問題線索收集和處理機制。各地區、各有關部門要通過在門戶網站設立信訪專欄、公開投訴舉報電話等方式,常態化收集涉企違規收費問題線索和意見建議;健全涉企違規收費投訴舉報問題線索處理規定,細化完善登記、受理、轉辦、處理、反饋等各環節流程和要求;綜合利用市場監管、行業監管、信用監管等手段,依法加大對違規收費主體的懲戒力度;重大違紀違法問題線索依法按程序移交紀檢監察和司法機關。市場監管總局會同有關部門加強對違規收費行為查處工作的指導,依法曝光涉企違規收費典型案例,對群眾反映強烈、危害性大、具有代表性的典型案例,要多部門聯合曝光。工業和信息化部會同有關部門按規定督促整改發現的涉企違規收費問題。
國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、市場監管總局要依托相關工作機制,會同有關部門及時分析研判涉企收費形勢,推動解決有關重大問題,強化涉企收費政策制定和監督檢查工作協同。各有關部門要按職責分工持續完善涉企收費相關目錄清單,常態化開展涉企收費跟蹤監測,加大違規行為查處懲戒力度。各行業主管部門要按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,嚴格落實涉企收費監管責任。各地區、各有關部門要加大對涉企收費監管舉措及成效的宣傳力度,營造全社會共同參與、協同治理的良好氛圍。
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